РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ивдель 16 октября 2023 года
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васильковской О.И.,
при секретаре судебного заседания Гавриловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-436/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 (далее – судебному приставу ФИО2), старшему судебному приставу Ивдельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 (далее – старшему судебному приставу ФИО3), Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области (далее – УФССП России по Свердловской области) о признании незаконными действий, бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области, с административным исковым заявлением к судебному приставу ФИО2, старшему судебному приставу ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании незаконными: действий по обращению взыскания на денежные средства; бездействия старшего судебного пристава ФИО3 по ненадлежащему контролю деятельности судебного пристава ФИО2.
Заинтересованное лицо ПАО «<данные изъяты>».
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, их представители, не явились извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Административный истец поступил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебным приставом ФИО2 представлены письменные возражения в которых она просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, изучив представленные материалы, о дополнении которых не заявлено, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
дд.мм.гггг на основании судебного приказа №, выданным дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по процентам по кредитному договору № от дд.мм.гггг и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 28 719,87 руб. в пользу ПАО «<данные изъяты>», о чём вынесено соответствующее постановление. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. Постановление направлено истцу через систему электронного документооборота ЕПГиМУ 06.09.2023.
Постановлением судебного пристава ФИО2 от 11.09.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1.
Постановлением судебного пристава ФИО2 от 15.09.2023 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
18.09.2023 должник ФИО1 обратилась в Ивдельский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области с заявлением об отложении исполнительного производства, в связи с чем постановлением судебного пристава ФИО2 от 19.09.2023 исполнительные действия отложены до 28.09.2023.
Определением мирового судьи судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области от дд.мм.гггг судебный приказ № от дд.мм.гггг отменен.
22.09.2023 судебным приставом ФИО2 вынесены постановления об отмене меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 и об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и 25.09.2023 заявкой № денежные средства в сумме 28 719,87 руб. возвращены ФИО1.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС России) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве.
В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
С целью дальнейшего совершенствования электронного документооборота по инициативе Министерства юстиции Российской Федерации Правительством Российской Федерации приняты Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606, далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 6 Правил для определения возможности направления извещений лицу, участвующему в исполнительном производстве, ФССП России запрашивает у оператора Единого портала госуслуг информацию о возможности направления этому лицу извещений в электронной форме и обеспечивает размещение таких извещений.
Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2023 вынесенное в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава ФИО2, было направлено должнику 06.09.2023 путём размещения в его личном кабинете на Едином портале госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России.
Части 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Осуществив регистрацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг административный истец реализовал своё право о прочтении уведомлений.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что административный истец имел возможность ознакомится с постановлением о возбуждении исполнительного производства на Едином портале государственных и муниципальных услуг в любой момент с момента его направления 06.09.2023.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закон об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Закон об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 70 Закон об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
Таким образом, при вынесении судебным приставом ФИО2 постановлений от 15.09.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, нарушений действующего законодательства, в том числе положений ст. 30, 68-70 Закон об исполнительном производстве, не допущено. Данные меры приняты в уполномоченным должностным лицом, в рамках возбуждённого исполнительного производства по истечению срока добровольного исполнения.
Установив, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, тем самым меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника были применены судебным приставом по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд пришёл к убеждению об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу Ивдельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий, бездействий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья подпись О.И. Васильковская