Дело № 5-59/2023
25RS0003-01-2023-001805-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2023 года г. Владивосток
ул. Южно-Уральская, д. 4
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «№», ОГРН №, ИНН № место нахождения: №
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 38 минут в районе <адрес>А по проспекту 100-летия Владивостока в <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «Мартен» осуществлялась перевозка пассажиров (в количестве 7 человек) для собственных нужд на принадлежащем ему транспортном средстве «Ford Transit» (категории «D»), государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО2 (путевой лист автобуса необщего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ), не включенном в реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами и не зарегистрированном в государственной автоматизированной информационной системе (ГАИС) «Эра-Глонасс».
Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 в отношении ООО «Мартен» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Мартен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «Мартен» ФИО5 в судебном заседании признал факт совершения юридическим лицом данного правонарушения, при этом пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, и с учетом материального положения юридического лица просил назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершенного ООО «Мартен» административного правонарушения, выявленного в рамках постоянного рейда.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами для собственных нужд.
Согласно пп. «а», «д» п. 8 Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности (п. 39 Положения).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 38 минут в районе <адрес>А по проспекту 100-летия Владивостока в <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «Мартен» осуществлялась перевозка пассажиров (в количестве 7 человек) для собственных нужд на принадлежащем ему транспортном средстве «Ford Transit» (категории «D»), государственный регистрационный знак <***>, не включенном в реестр лицензий на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами и не зарегистрированном в государственной автоматизированной информационной системе (ГАИС) «Эра-Глонасс».
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №.99А/2023 от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Мартен».
Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения; лица, допустившего нарушение законодательства в области лицензирования деятельности по перевозке пассажиров; виновность данного лица в совершении административного правонарушения.
С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств действия ООО «Мартен» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств данного дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с тем, что ранее ООО «Мартен» к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, прихожу к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.
При этом, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, финансовое положение юридического лица, его отношение к содеянному, исходя из принципа справедливости наказания, во избежание избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности юридического лица прихожу к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для назначения в качестве меры административной ответственности административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Мартен», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, проспект 100-летия Владивостока, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО), КПП 254001001, ИНН <***>, счет 40№, счет 03№, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, л/сч <***>, КБК 10№, УИН 10№.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Хренков