Дело № 5-1061/22 УИД23RS0008-01-2022-003120-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белореченск 28 октября 2022 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника управления промышленности, транспорта, строительства и ЖКХ администрации муниципального образования Белореченский район ФИО1, (дата) года рождения, уроженца хут. <адрес>, <данные изъяты>/, проживающего по адресу: <адрес>, поступивший из ГДН ОГИБДД Отдела МВД России по Белореченскому району,

установил:

11.07.2022 года в 11.30 часов, на автодороге Южный-Химзавод, 0+900 км, 2+380 км, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, в нарушении п. 13 ОП ПДД РФ допустил несоблюдение требований по ОБДД, выразившиеся в непринятии мер по приведению светотехнических параметров дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2019, ГОСТ Р51256-2018.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в своем отзыве указал, что администрацией Белореченского района заключен муниципальный контракт № от 4 марта 2022 года. В рамках должностных обязанностей им на постоянной основе проводилось визуальное обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования Белореченский район 03 208 ОП МР 06 «п. Южный - Химзавод». При проведении обследований все выявленные замечания были устранены подрядчиком по муниципальному контракту. Однако впоследствии сотрудниками ОГИБДД ОВД по Белореченскому району специализированными приборами было выявлено несоответствие с требованиями ГОСТа дорожной разметки и рекомендовано установка дополнительных дорожных знаков. Все замечания согласно представлению ОГИБДД ОВД по Белореченскому району устранены в полном объёме. Просит учесть, что выявленное правонарушение совершено впервые, и назначить наказание с применением ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина лица, привлеченного к административной ответственности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2022 г., актами оценки коэффициента световозвращения и коэффициента светоотражения дорожной разметки от 11.07.2022 года, муниципальным контрактом № 01183000105210000420001/36 от 30.03.2021 года, актом о приемки выполненных работ, распоряжением № 355-рл от 30.12.2020 года о назначении ФИО1 заместителем начальника управления промышленности, транспорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Белореченский район, должностной инструкцией.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 к административной ответственности привлечен законно и обоснованно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, однако наказание, предусмотренное данной статьей в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, является чрезмерно строгим, поскольку данное правонарушение им совершено впервые, при этом отсутствует причинение вреда кому-либо, все выявленные нарушения устранены.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:

21. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное ФИО1 правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, с учетом изложенного, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит необходимым освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить в отношении заместителя начальника управления промышленности, транспорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Белореченский район ФИО1, (дата) года рождения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться в отношении него устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня получении копии настоящего постановления суда.

Судья: Н.И. Стогний