УИД 72RS0021-01-2021-006105-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 26 августа 2022 года
дело № 2-639/2022
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б.,
при секретаре Культаевой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Г. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании земельного участка, входящим в территорию СНТ, признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что является членом СНТ «Архитектор», в границах СНТ имеет земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А, площадью 1021 кв.м. Обязанности члена товарищества истцом исполняются полностью, оплачиваются членские и целевые взносы, земельный участок освоен, огорожен, имеются строения и посадки. Истцом проведены работы по установлению границ земельного участка (межевание). Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку СНТ «Архитектор» предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды, при этом участок истца не входит в границы земельных участков, предоставленных СНТ «Архитектор» и пересекает границы земельного участка №. Также департаментом были произведены работы по территориальному землеустройству земельного участка, принадлежащего СНТ «Архитектор». В материалах землеустроительного дела имеется список членов СНТ «Архитектор», в отношении которых проводились работы. В данном списке членов отсутствует истец, так же как отсутствует земельный участок, находящийся в его пользовании. Департаментом были допущены ошибки при проведении работ по территориальному землеустройству СНТ «Архитектор», так как не все члены товарищества и земельные участки представленных товариществу вошли в границы СНТ «Архитектор». Данные обстоятельства послужили основанием для обращения членов СНТ «Архитектор» в прокуратуру Тюменского района. Прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения при проведении кадастровых работ и выдано предписание, обязывающее устранить допущенные нарушения. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру В.В. для проведения кадастровых работ и изготовления межевого плана. Указывает, что непрерывно и открыто пользуется земельным участком. Просит признать земельный участок с адресным описанием: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А, входящим в состав территории СНТ «Архитектор»; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А площадью 1021 в соответствии с межевым планом, подготовленным ИП В.В.; признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А в границах указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером В.В.
В последующем истец уточнила исковые требования, просит признать земельный участок, входящим в состав территории СНТ «Архитектор», установить границы земельного участка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А; признать за истцом право собственности на земельный участок.
Истец С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, СНТ «Архитектор» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов дела, Садоводческому кооперативу «Архитектор» на основании Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Тюменским райисполкомом был предоставлен участок, площадью 6,3 га, для садоводства и огородничества.
Администрацией Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение №-р Об изъятии земельного участка из земель гослесфонда и передаче его садоводческому обществу «Архитектор», согласно которому постановлено: просить Правительство РФ разрешить изъять земельный участок площадью 8,1 га из лесов первой группы Тюменского лесхоза Андреевского лесничества и передать его в постоянное пользование садоводческому обществу «Архитектор» под размещение коллективных садов.
Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства: в Тюменской области – 8,1 га.
Постановлением администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Архитектор» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 103 га. из земель Гос. лес. Фонда.
Согласно выписке из протокола решения общего собрания членов СНТ «Архитектор» от ДД.ММ.ГГГГ № С.Г. числится в списке членов СНТ Архитектор под №, пользуется земельным участком Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А, площадью 1021 кв.м.
Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации МО п. Андреевский от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект территориального землеустройства СНТ «Архитектор», расположенного на территории Тюменского района Андреевского МО.
Как следует из материалов дела, С.Г. является членом СНТ «Архитектор», пользуется земельным участком Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А, что также подтверждается членской книжкой садовода.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Так, с целью установления юридически значимых обстоятельств, необходимых для правильного разрешения настоящего гражданского дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО <данные изъяты>
Согласно заключению экспертов ООО <данные изъяты> №, исследуемый земельный участок закреплен на местности объектами искусственного происхождения – забор.
Площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 1018 кв.м. Площадь земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером В.В., составляет 1027 кв.м. Разница в площади (9 кв.м.) находится в пределах допустимой погрешности определения площади исследуемого земельного участка (+/-22кв.м.).
На земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом), строения вспомогательного характера, используемое для бытовых нужд на садовом участке, а также для хранения инструментов и инвентаря, теплицы, колодец. Часть участка используется под посадку овощных и садовых культур. К участку подведена линия электропередач. Земельный участок используется по своему назначению – для садоводства и огородничества.
Согласно постановлению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Андреевского муниципального образования, СНТ «Архитектор» предоставляется земельный участок площадью 103 га в бессрочное (постоянное) пользование из земель Гос.лес.фонда.
Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из Единого государственного реестра недвижимости.
В связи с отсутствием сведений о координатах земельного участка площадью 103,0 га в Едином государственном реестре недвижимости (граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) его местоположение экспертом восстановлено картографическим методом.
На плане установления границ земельного участка площадью 103,0 га, М 1:10000 отражен ряд отличительных для местности признаков, с помощью которых данную местность можно идентифицировать – дорога (от т.4 до т.26), с/т Мичуринец-2 (от т.26 до т.36).
Экспертом были сопоставлены данные по границе земельного участка СНТ «Архитектор» площадью 103,0 га, отраженной на плане установления границ земельного участка М 1:1000, данные по фактической границе земельного участка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А и фотоплан местности (сервис Яндекс-карты).
В результате чего можно сделать вывод, что участок по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 103га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор» постановлением Администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям ЕГРН наложение (пересечение) фактических границ земельного участка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А установленных в ходе проведения землеустроительной экспертизы, с границами иных земельных участков в том числе с землями лесного фонда, отсутствует.
По запросу материалов в Администрации Тюменского муниципального района экспертом в электронном виде были получены генеральный план муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района, утвержденный распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и правила землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района, утвержденные распоряжением Главного управления строительством Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
При сопоставлении полученных материалов с фактическими границами исследуемого земельного участка, определенными в результате экспертного исследования, установлено: согласно генеральному плану муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А расположен в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования п. Андреевский Тюменского муниципального района земельный участок по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А расположен в территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства (Сх4).
На проектном плане установления границ СНТ «Архитектор» площадью 74 260 кв.м. земельный участок по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А отсутствует. Однако согласно списка членов товарищества СНТ «Архитектор», содержащимся в материалах землеустроительного дела, С.Г. был предоставлен земельный участок № площадью 900 кв.м. Однако земельный участок № также отсутствует на проектном плане установления границ СНТ «Архитектор». Эксперт пришел к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка СНТ «Архитектор» были допущены ошибки, так как не все земельные участки согласно установленного списка членов товарищества вошли в границы СНТ «Архитектор».
В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение, считает его соответствующим требованиями относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно проведено и составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, научно обосновано, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того оно подтверждается и согласуется с иными, добытыми по делу доказательствами и не оспаривается сторонами.
Садоводческий кооператив «Архитектор» был зарегистрирован в Государственном реестре предприятий и поставлен на налоговый учет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1030000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
Основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 103 га из земель Гос. лес. Фонда, что подтверждается материалами реестрового (кадастрового) дела объекта недвижимости №
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», в соответствии с которым СНТ «Архитектор» отменено в порядке самоконтроля.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
На основании ч.1 ст.48 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Исходя из изложенного орган местного самоуправления, орган власти или должностное лицо вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления, органа власти или должностного лица должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами власти, предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.
Суд считает, что решения органов местного самоуправления, органов власти или должностного лица в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем упоминается в п.3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 года №9-П о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл.
Отмена Департаментом имущественных отношений Тюменском области в 2018 году постановления администрации Андреевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование СНТ «Архитектор», не может повлиять на права истца, которому был предоставлен земельный участок как члену СНТ.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 68, 71, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление С.Г. удовлетворить.
Признать земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А входящим в состав территории СНТ «Архитектор».
Признать за С.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А площадью 1018 кв.м.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, СНТ «Архитектор», ул. Центральная, 115А в следующих координатах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья В.Б. Миронова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.