Дело № 2-5039/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гриченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5039/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, включить периоды работы в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением ОУП №9 ОПФР по Ростовской области от 25.03.2022г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа работы по Списку №2 -12 лет 6 месяцев.

Истец не согласен с данным решением. В период с 05.01.1988г. по 28.04.1997г. истец продолжал работать в должности прораба стройотдела Рыболовецкого колхоза им. Орлова. Ни характер работы, ни его функциональные обязанности, ни место работы, ни выполняемая им работа у него не изменились.

Запись в трудовой книжке о его работе в должности инженера - строителя не соответствует действительности и была записана по распоряжению председателя колхоза. О том, что в трудовой сделали запись с 05.01.1988г. о работе в качестве инженера-строителя, истец узнал уже после увольнения из колхоза, когда получил на руки трудовую книжку. Своего согласия на переименование должности он не давал, поэтому считает, что в трудовую книжку была внесена ошибочная запись о наименовании профессии или должности, не соответствующая фактически выполняемой работе и другим документам, устанавливающим это наименование профессии или должности.

Это подтверждается и записью в трудовой книжке под № 4 от 05.01.1988г., где в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» записано «Расп. прав.», отсутствует дата, № распоряжения (приказа). По мнению истца, такую запись нельзя признать действительной.

В ситуации, когда установлено, что работнику присвоено неправильное наименование профессии, либо он выполнял работу, не соответствующую профессии, которая указана в его трудовой книжке, работодатель обязан привести наименование профессии такого работника в соответствие с нормативными документами.

Исправление ранее внесенных ошибочных записей профессий в соответствии с разделом 111 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, может быть сделано работодателем по последнему месту работы на основании официальных документов работодателя, допустившего ошибку или по решению суда.

Но это сделать невозможно, так как согласно справке от 03.05.2018г., выданной ООО «Гидро-Наука», общество признано банкротом на основании Решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.07.2016г. В ходе конкурсного производства все документы, касающиеся начислений и выплат по заработной плате, а также подтверждающие их стаж были переданы в архив г.Таганрога. В связи с этим нет возможности выдать подтверждающие документы о хозяйственной деятельности СПК рыболовецкого колхоза им. Орлова.

Поэтому внести изменение в запись о должности в трудовую книжку не представляется возможным, так как большая часть архива исчезла по неустановленным причинам.

То, что истец работал именно прорабом подтверждается его дипломом об окончании строительного техникума, где его специальность поименована техник-строитель, трудовой книжкой, где в графе профессия, специальность записано «техник - строитель», ведомостью о заработной плате за январь 1989 года, где в графе профессия, напротив фамилии ФИО1 записано - прораб, записью в трудовой книжке, выпиской из протокола №11 от 11 июля 1989 года, архивными справками.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истец просит суд отменить решение ОУП Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 25.03.2022г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской Армии с 06.05.1983г. по 30.04.1985г., периоды работы с 11.07.1985г. по 04.01.1988г., с 05.01.1988г. по 28.04.1997г. в рыбколхозе им. Орлова, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с 10.02.2022г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования и доводы иска поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца - адвокат Надолинский И.А., действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей ивиныхслучаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисленияпенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г. (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 10.02.2022г. истец обратился к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ОУП № 9 ГУ ОПФР по Ростовской области № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 35 лет 5 месяцев 27 дней, при требуемой продолжительности 25 лет, при этом у истца отсутствует специальный стаж.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов:

1) работы с 11.07.1985г. по 04.01.1988г. в должности прораба стройотдела Рыбоволовецкого колхоза им. Орлова, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на вышеназванной должности;

2) работы с 05.01.1988г. по 28.04.1977г. в должности инженера-строителя Рыбоволовецкого колхоза им. Орлова, поскольку названная должность не соответствует Списку работ и должностей;

3) службы в Советской Армии с 06.05.1983г. по 30.04.1985г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии №, заполненная 20.07.1985г., содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с 12.07.1985г. по 04.01.1988г. в должности прораба в стройотделе Рыбоволовецкого колхоза им. Орлова;

2) с 05.01.1988г. по 28.04.1997г. в должности инженера-строителя в Рыбоволовецком колхозе им. Орлова.

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992г.;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, (утвержден постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.) в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений» в пункте «б» указываются мастера (десятники) и прорабы. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.) в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в пункте «б» указываются мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно абзацу 1 пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992г.

По правилам пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в архивной справке МКУ «МАД» от 15.12.2021г. № № в протоколах заседания правления колхоза и распоряжениях председателя правления СПК рыбколхоза им. Орлова по личному составу имеются сведения о приеме ФИО1 на работу на должность прораба протоколом от 11.07.1985г. № 11 и о его увольнении с должности инженера-строителя распоряжением от 05.05.1997г. № 6. В ведомостях начислениях заработной платы с января 1986г. по декабрь 1989г. ФИО1 числился прорабом, с января 1990г. по апрель 1997г. числился инженером-строителем.

В спорный период времени действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, согласно пункту 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 2.4 Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Подпунктом 2.19 пункта «в» Инструкции предусмотрено, что в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Пунктом 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В ходе рассмотрения дела установлено, что запись № 4 о переводе истца на должность инженера-строителя с 05.01.1988г. внесена в его трудовую книжку с нарушением требований подпункта 2.19 пункта «в» Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, поскольку в графе 4 отсутствуют сведения дате издания и номере распоряжения.

В совокупности с тем, что вплоть до конца 1989 года в ведомостях о заработной плате истец числился прорабом, суд приходит к выводу о недействительности записи о переводе истца на должность инженера-строителя № 4, при том, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт ознакомления истца с указанной записью под расписку в личной карточке по типовой междуведомственной форме № Т-2, утвержденной ЦСУ СССР.

Как отмечено в справке ООО «Гидро-Наука» от 03.05.2018г. № 12 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.07.2016г. ООО «Гидро-Наука» (правопреемник Рыболовецкого колхоза им. Орлова) признано банкротом.

Таким образом, в настоящее время истец лишен возможности внести соответствующие изменения в трудовую книжку на основании абзаца 3 пункта 30 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021г. № 320н.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО8 и ФИО9, предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он работал вместе с истцом в Рыболовецком колхозе им. Орлова. Свидетель пришел работать в колхоз в 1983г., а истец примерно в 1985г., при этом истец немного раньше уволился с занимаемой им должности, примерно в 1997г. В самом начале свидетель занимал должность начальника автотракторного транспорта, в 1988г. перешел на должность инженера по охране труда, в 1989г. его избрали главным инженером, и до конца деятельности в колхозе он работал в этой должности. Истец же на протяжении всего периода работы занимал должность прораба стройцеха, его функциональные обязанности не менялись. По словам свидетеля, ФИО1 занимался строительством жилых домов, цементохранилища, швейного цеха.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она работал вместе с истцом в Рыболовецком колхозе им. Орлова. Свидетель в период с 1980г. по 1996г. работала в должности нормировщика в стройотделе. По словам свидетеля, стройотдел состоял из трех человек: главного инженера-строителя, прораба ФИО1 и нормировщика. Как указал свидетель, истец пришел на работу в 1981г. и уволился в 1997г., при этом в названный период он работал в должности прораба. В колхозе было много строительных объектов: жилые дома, маслоцехи, швейные цеха, гаражи и многое другое. В ходе работы ФИО1 осуществлял контроль работы строительных бригад, подписывал необходимые документы при получении строительных материалов и их списании.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, об указанных свидетелями обстоятельствах им известно достоверно. Суд также принимает во внимание, что согласно представленным документам они осуществляли трудовую деятельность в том же предприятии, что и истец.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При установленных обстоятельствах, у суда не вызывает никаких сомнений, что в периоды с 11.07.1985г. по 04.01.1988г., с 05.01.1988г. по 28.04.1997г. истец фактически осуществлял работу в должности прораба, при том, что запись № 4 о переводе истца на должность инженера-строителя с 05.01.1988г. внесена в его трудовую книжку с нарушением требований подпункта 2.19 пункта «в» Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004г. «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003г.» период работы, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таком положении, периоды работы истца с 11.07.1985г. по 04.01.1988г. в должности прораба стройотдела Рыболовецкого колхоза им. Орлова; с 05.01.1988г. по 01.01.1992г. в должности инженера-строителя Рыболовецкого колхоза им. Орлова подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, учитывая, что занятость истца в спорные периоды в должности прораба нашла свое в ходе рассмотрения дела.

Суд учитывает, что, начиная с 01.01.1992г. только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве мастера строительных и монтажных работ и производители работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Вместе с тем, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве мастера строительных и монтажных работ и производители работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в период с 01.01.1992г. по 28.04.1997г. в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанного периода работы, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, что истцом не было доказано в порядке положений ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Как следует из абзаца 14 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как указано в военном билете истца серии НД № 6424977, 06.05.1983г. он был признан на действительную военную службу и направлен в часть, откуда исключен 30.04.1985г.

Учитывая соблюдение положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, суд приходит к выводу, что период службы в армии по призыву с 06.05.1983г. по 30.04.1985г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы и службы в Советской Армии у него образуется необходимый стаж и размер ИПК, то суд полагает необходимым признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 10.02.2022г.

С учетом изложенного, решение ОУП № 9 ОПФР по РО от 25.03.2022г. № не может быть признано законным в установленной судом части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ОУП № 9 ОПФР по РО от 25.03.2022г. № в части отказа во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период с 06.05.1983г. по 30.04.1985г. – службы в рядах Советской Армии; с 11.07.1985г. по 04.01.1988г. – в должности прораба стройотдела Рыболовецкого колхоза им. Орлова; с 05.01.1988г. по 01.01.1992г. – в должности инженера-строителя Рыболовецкого колхоза им. Орлова.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.02.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.