Решение по делу № 2А-180/2025 от 27.03.2025 - о прекращении права управления транспортным средством, заинтересованные лица: отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница».

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е.,

при секретаре Григоровой В.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора Попковой Е.В.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, заинтересованные лица: отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница»,

установил :

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с названным административным иском, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указав, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница», ФИО2 с 2018 года состоит на диспансерном учете <данные изъяты>. Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Наличие у ФИО2 указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель административного истца – заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора Попкова Е.В. поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить. Дополнительно указала, что в отношении главного врача КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в связи с чем ФИО2 был необоснованно снят с диспансерного учета у врача-нарколога.

Административный ответчик в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, поскольку указал, что снят с диспансерного учета еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица: Отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», (л.д. 10)

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» с диагнозом <данные изъяты>л.д. 12)

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

<данные изъяты>

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Представленные в материалы дела доказательства о снятии ФИО2 с диспансерного учета, а именно справка о том, что ФИО2 не состоит на учете <данные изъяты> и снят с диспансерного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи со стойкой ремиссий (л.д. 28, 31), суд не принимает в качестве надлежащего доказательства, поскольку снятие с диспансерного учета производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии.

Кроме того представленное в материалы дела заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд также не принимает в качестве надлежащего доказательства, поскольку решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, в то время, как из пояснений ФИО2 следует, что состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ, последний раз обращался к <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, когда ему была выдана справка о снятии его с диспансерного учета, более к <данные изъяты> он не обращался.

Вместе с тем из указанного заключения следует, что ФИО2 снят с диспансерного учета в связи с со стойкой ремиссией, более 6 лет, в то время как период подтвержденной ремиссии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ составил менее трех лет предусмотренных п. 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, в частности, диагностированное у ФИО2 заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, что препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Учитывая, что доказательств наличия у ФИО2 стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения, как предусмотрено действующим законодательством, в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, суд также полагает возможным отметить, что в соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ,

решил :

административное исковое заявление Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №), предоставленное на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение дающее право управления транспортными средствами серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в подразделение Госавтоинспекции.

Данное решение является основанием для изъятия органами Госавтоинспекции у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №) водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 6 (дислокация в г. Дальнереченске) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Дальнереченский районный суд.

Судья Е.Е. Котова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.