Дело № 2-2086/2022 КОПИЯ

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 05 августа 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при помощнике судьи Анохиной М.В.,

с участием представителя истца - Администрации г.Березники ФИО1, действующий на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

истец Администрация г.Березники обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение. Иск обосновывается тем, что ответчики являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... ..... сотрудниками ООО «Семино» был установлен факт самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по ....., а именно установлено, что демонтированы перегородки между комнатами, демонтирован шкаф в комнате, выполнен вход в помещение с устройством крыльца. Предыдущему собственнику жилого помещения Г.В. предложено представить проект. ..... сотрудниками контрольного управления администрации ..... выявлен факт использования помещения по ..... арендаторами помещения без перевода жилого помещения в нежилое, а также факт выполнения работ по изменению планировки, в результате которых демонтирована подоконная часть наружной панельной стены, на придомовой территории выполнено крыльцо в помещение. В связи с подтверждением информации о факте самовольной перепланировки вышеуказанного помещения ..... контрольным управлением администрации г. Березники в адрес ответчиков было направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение по ..... для составления соответствующего акта. Однако данное требование ответчиками выполнено не было, о чем, ..... сотрудниками контрольного управления администрации г. Березники был составлен соответствующий акт. Учитывая, что ответчики отказываются обеспечить доступ в жилое помещение, принадлежащее им, для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры, документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения отсутствуют, тем самым они создают риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме по ...... Со ссылками на законодательство, истец просит обязать ответчиков ФИО3, ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение по ..... сотрудникам контрольного управления администрации города Березники для проведения последними визуального осмотра самовольно перепланированного помещения, взыскать с ответчиков в пользу администрации г. Березники с каждого денежную компенсацию в сумме 30 000 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по 10 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Березники ФИО1, действующая на основании доверенности на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, возражений по иску не представили.

Представитель ООО «ЖПЭТ-1 – Семино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ....., находится в собственности ответчиков ФИО3, ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..... (л.д. 7-9).

..... сотрудниками ООО «Семино» был установлен факт самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по .....1 в ....., а именно установлено, что демонтированы перегородки между комнатами, демонтирован шкаф в комнате, выполнен вход в помещение с устройством крыльца (л.д. 10).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники ФИО4, ФИО5 составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственники квартиры по адресу: ..... не обеспечили специалисту доступ в жилое помещение (л.д. 11).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО2, не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчики создают риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения не предоставляют, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиками ФИО3, ФИО2, препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики ФИО3, ФИО2, неоднократно не обеспечивали администрации г. Березники доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – жалоба председателя ТСЖ, в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования Администрации г.Березники к ФИО3, ФИО2, о предоставлении доступа в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

Истом также заявлено требование о взыскании с ответчиков судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика денежной суммы на случай неисполнения решения суда в установленный срок, а также за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта являются обоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО3, ФИО2, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Березники к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО3, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт серия ....., СНИЛС .....) ФИО2, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт серия ....., СНИЛС №) обеспечить доступ в ..... края, специалистам Контрольного управления Администрации ..... для проведения визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения.

Взыскать солидарно с ФИО3, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения в пользу администрации города Березники денежную сумму в размере 30 000 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по 10 000 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО3, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - (подпись) И.А. Бурдина

Копия верна. Судья -