Решение по делу № 2А-4855/2022 от 31.03.2023

Дело № 2а-785/2023

УИД 74RS0038-01-2021-004099-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Служба Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действий, бездействия, обязании произвести корректировку суммы задолженности, дать ответы на обращения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Служба Судебного Взыскания» (далее - ООО «Служба Судебного Взыскания») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов (далее - Сосновское РОСП), судебному приставу - исполнителю Сосновского РОСП ФИО1, в котором просит:

признать незаконным бездействие УФССП России по Челябинской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Служба Судебного Взыскания» от 23 июня 2021;

обязать УФССП России по Челябинской области предоставить ответ на жалобу ООО «Служба Судебного Взыскания» от 22 апреля 2021 по исполнительному производству № 51170/17/74064-ИП от 26 сентября 2017 в отношении должника ФИО2;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области, выразившееся в непроведении корректировки суммы задолженности по исполнительному производству № К51170/17/74064-ИП от 26 сентября 2017 в отношении должника ФИО2 в ПК АИС ФССП РФ, а также в непредоставлении ответов на жалобы от 11 февраля 2021, от 24 марта 2021;

обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП произвести корректировку суммы задолженности по исполнительному производству № 51170/17/74064-ИП от 26 сентября 2017 в отношении должника ФИО2 в ПК АИС ФССП РФ, а также в предоставить ответы на жалобы от ДАТА, от ДАТА.

В обоснование административного иска указано, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11 марта 2009 с ФИО2 в пользу ЗАО КБ «Автомобильнвй банкирский дом» взыскана задолженность в сумме 331 077,78 руб. и обращено взыскание на имущество. Определением суда от ДАТА произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов». Определением суда от ДАТА произведена замена взыскателя на ООО «Служба Судебного Взыскания». Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме. В ПК АИС ФССП России содержится информация о сумме долга по исполнительному производству 75 469,51 руб., которая не соответствует реальному остатку долга - 90 452,85 руб. ДАТА начальнику Сосновского РОСП был направлен запрос в связи с неверно указанной суммой долга по ИП в ПК АС ФССП РФ, запрос получен ДАТА, в установленный срок ответ не предоставлен. ДАТА начальнику Сосновского РОСП направлен аналогичный запрос, который получен ДАТА, в установленный срок ответ не предоставлен. ДАТА руководителю УФССП России по Челябинской области направлена жалоба по тому же вопросу, запрос получен ДАТА, ответ в установленный срок не предоставлен. ДАТА была направлена жалоба по факту непроведения корректировки задолженности на сайте в Центральный аппарат ФССП России, жалоба получена ДАТА, в установленный срок ответ не предоставлен. Административный истец также просит восстановить срок для обжалования действия (бездействия) должностных лиц.

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Региональное взыскание долгов».

Представитель административного истца ООО «Служба Судебного Взыскания») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала.

Административный ответчик ФИО3, представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области, представитель заинтересованного лица ООО «Региональное взыскание долгов», заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании решения Автозаводского районного суда АДРЕС от ДАТА по делу № с ФИО2 в пользу ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» взыскана задолженность 331 077,78 руб., обращено взыскание на имущество, выдан исполнительный лист (л.д. 13-14, 16).

Определением Автозаводского районного суда АДРЕС ДАТА произведена замена взыскателя ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» на ООО «Региональное взыскании долгов».

Определением Автозаводского районного суда АДРЕС от ДАТА произведена замена взыскателя ООО «Региональное взыскании долгов» на ООО «Служба Судебного Взыскания» (л.д. 15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 от ДАТА на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 47-48)

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления. Такие доказательства суду не предоставлены.

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП произвести корректировку суммы задолженности по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 в ПК АИС ФССП РФ, предоставить ответы на жалобы от ДАТА, от ДАТА.

В обоснование административного иска ООО «Служба Судебного Взыскания» представлено заявление в адрес начальника Сосновского РОСП, датированное ДАТА (л.д. 18), с просьбой провести сверку платежей, удержанных и перечисленных в рамках исполнительного производства на реквизиты взыскателя, с данными о поступивших в счет погашения задолженности по исполнительному листу денежных средств, провести мероприятия по коррекции сведений, содержащихся в исполнительном производстве в части указания остатка задолженности по исполнительному документу в соответствии с предоставленными взыскателем данными, установить причину расхождения и предоставить информацию о результате его рассмотрения. При этом отмечено, что на ДАТА остаток долга 107879,70 руб., а в банке данных - 94 290,02 руб. (л.д. 18-19).

Вместе с тем, в подтверждение направления вышеуказанного письма приложен отчет сайта «Почта России», согласно которому отправителем указано ООО «Региональное взыскание долгов», которое на ДАТА взыскателем по исполнительному производству в отношении ФИО2 не являлось, дата отправки письма по отчету - ДАТА, что не соотносится с датой заявления административного истца (л.д. 19).

ООО «Служба Судебного Взыскания» также представлена копия заявления от ДАТА в адрес начальника Сосновского РОСП с указанием на то, что на ДАТА остаток задолженности по ИП составляет 107879,70 руб., а в банке данных указано - 94290,02 руб. (л.д. 20).

Таким образом, допустимые письменные доказательства обращения ООО «Служба Судебного Взыскания» в Сосновский РОСП с просьбой провести сверку платежей, удержанных и перечисленных в рамках исполнительного производства на реквизиты взыскателя, в материалах дела отсутствуют.

ДАТА начальником отделения - старшим судебным приставом Сосновского РОСП в адрес ООО «Региональное взыскании долгов» направлено письмо о наличии в Сосновском РОСП исполнительного производства №-ИП, в рамках которого платежи на общую сумму 10536,72 руб. проведены как возврат в связи со сменой реквизитов взыскателя, остаток задолженности на ДАТА составляет 88316,93 руб. Также сообщено о вынесении постановления о коррекции остатка задолженности, проведении заявки на кассовый расход по депозитному счету, для сверки платежей необходимо направить в адрес Сосновского РОСП или на электронный адрес отделения реестр платежей с указанием суммы, даты и номера платежного поручения, заверенный главным бухгалтером организации (л.д. 94-95).

Кроме того, согласно ответу Сосновского РОСП от ДАТА по запросу суда в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 денежные средства, взысканные с пенсии должника, ежемесячно перечисляются взыскателю, на депозите Сосновского РОСП неперечисленных денежных средств не имеется, на депозит Сосновского РОСП денежные средства не возвращались. От взыскателя обращения, жалобы, заявления в адрес Сосновского РОСП не поступали, остаток долга составляет 44 783,42 руб. (л.д. 120). Указанные в ответе сведения подтверждаются сведениями АИС ФССП России (л.д. 121).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДАТА остаток задолженности по исполнительного производству составляет 41 614,50 руб., перечислено 177 347,44 руб., на депозите Сосновского РОСП неперечисленных денежных средств не имеется.

С учетом изложенного, оснований для признания признании незаконными бездействия и возложении на судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1, начальника отдела - обязанности по корректировки суммы задолженности по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 а также в предоставить ответы на жалобы от ДАТА, от ДАТА не имеется.

ООО «Служба Судебного Взыскания» в административном иске также просит признать незаконным бездействие УФССП России по Челябинской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Служба Судебного Взыскания» от ДАТА; обязать УФССП России по Челябинской области предоставить ответ на жалобу ООО «Служба Судебного Взыскания» от ДАТА по исполнительному производству №-ИП от ДАТА в отношении должника ФИО2

Вместе с тем, согласно ответу УФССП по Челябинской области жалобы ООО «Служба Судебного Взыскания» от ДАТА, от ДАТА в адрес управления не поступали (л.д. 163). Доказательств обратного административным истцом не представлено.

В приложенной к административному иску копии письма ООО «Служба Судебного Взыскания» от ДАТА в адрес УФССП России по Челябинской области (л.д. 22) заявитель просит провести проверку в отношении судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 по факту нарушения норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», выразившегося в оставлении обращения взыскателя без рассмотрения, а также в непредоставлении заявителю информации о результате рассмотрения обращения в срок, провести сверку платежей, удержанных и перечисленных в рамках ИП на реквизиты взыскателя, с данными о поступивших платежах, провести мероприятия по коррекции сведений, содержащихся в ИП в части указания остатка задолженности по ИП.

В подтверждение направления вышеуказанного письма приложен отчет сайта «Почта России», где отправителем указано ООО «Региональное взыскание долгов», которое на ДАТА взыскателем по исполнительному производству в отношении ФИО2 не являлось, дата отправки письма по отчету - ДАТА, что не соотносится с датой письма от ДАТА (л.д. 23).

Кроме того, ДАТА УФССП по Челябинской области в адрес ООО «Региональное взыскании долгов» направлено письмо, в котором сообщено, что по их обращению, поступившему в адрес УФССП России по Челябинской области, проводится проверка доводов, изложенных в обращении. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок рассмотрения обращения продлен на 30 дней (л.д. 87-88).

Письмом УФССП по Челябинской области от ДАТА в адрес ООО «Региональное взыскании долгов» также сообщено, что обращения по исполнению решения суда в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6 рассмотрены. Более подробно доводы, изложенные в обращениях, рассмотрены начальником отделения Сосновского РОСП, копию ответа которого направляют в адрес заявителя. Письмо направлено ДАТА (л.д. 100-103).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия УФССП России по Челябинской области и возложении на УФССП России по Челябинской области предоставить ответ на жалобу ООО «Служба Судебного Взыскания» от ДАТА.

В суд также представлено обращение от ДАТА в адрес Центрального аппарата ФССП России (л.д. 24-25), в котором ООО «Служба Судебного Взыскания» просит провести служебную проверку в отношении главного судебного пристава УФССП России по Челябинской области ФИО7 по факту оставления обращений без рассмотрения, по факту непредоставления информации о результате рассмотрения обращений, непроведения проверки по заявленным взыскателям фактам нарушения должностными лицами норма законодательства об ИП; обязать должностных лиц УФССП России по Челябинской области рассмотреть обращения взыскателя по существу, направить информацию о результате его рассмотрения, обязать должностных лиц УФССП России по Челябинской области провести служебную проверку в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Сосновского РОСП по факту нарушения сроков рассмотрения обращений стороны ИП, по факту непредоставления в адрес взыскателя информации о результатах рассмотрения обращения стороны исполнительного производства, по факту бездействия судебного пристава-исполнителя по вышеуказанным основаниям; обязать должностных лиц УФССП России провести проверку материалов исполнительного производства по факту неперечисления денежных средств, удержанных с должника на реквизиты взыскателя, а также провести проверку платежей, удержанных в рамках ИП, об остатке задолженности по исполнительному документу, провести мероприятия по зачислению недостающих денежных средств на реквизиты взыскателя; обязать должностных лиц УФССП России по Челябинской области провести проверку ИП по факту бездействия должностного лица ФССП России судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП, провести проверку по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

При этом требования к ФССП России в настоящем административном иске ООО «Служба Судебного Взыскания» не предъявлены и не являются предметом спора по настоящему делу. Согласно отчету сайта «Почта России» отправителем вновь указано ООО «Региональное взыскание долгов» (л.д. 25).

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Служба Судебного Взыскания» к старшему судебному приставу Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными действий, бездействия, обязании произвести корректировку суммы задолженности, дать ответы на обращения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2023.

Председательствующий: