Дело №2а-4063/2022

76RS0013-02-2022-003401-60

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «26» октября 2022 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления,

установил:

ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области о признании незаконным (отмене) постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №; освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. В обоснование требований указано, что 19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска, установлен срок для добровольного исполнения требований: сутки с момента получения должником копии постановления. Предметом исполнения является: возложение на ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска выписывать ФИО2 рецепты на бесплатное получение <данные изъяты> до отмены или изменения тактики лечения, подтвержденной решением врачебной комиссии. 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен новый срок для добровольного исполнения до 09.08.2022. Административный истец полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку исполнение подобной категории решений связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат. Решение вопроса о приобретении лекарственных препаратов входит в компетенцию департамента здравоохранения и фармации ЯО. Приобрести лекарственные средства самостоятельно вне установленной законом процедуры больница не может. Но учреждение направило в департамент запрос о разъяснении дальнейших действий. 03.08.2022 учреждение опубликовало на электронной площадке электронный аукцион для закупки лекарств. Кроме того, на указанное решение суда подана апелляционная жалоба. Полагает сумму исполнительского сбора считает чрезмерно высокой.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по Ярославской области.

Представитель административного истца ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица межрайонного ОСП по ОИП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила отзыв, согласно которому с иском не согласна, требования, содержащиеся в исполнительном листе, до настоящего времени не исполнены.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11 июля 2022 г. на Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Городская больница №4 г. Рыбинска возложена обязанность выписывать ФИО2 рецепты на бесплатное получение <данные изъяты> до отмены или изменения тактики лечения, подтвержденной решением врачебной комиссии. Решение подлежит немедленному исполнению.

19 июля 2022г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска, установлен срок для добровольного исполнения – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом через личный кабинет на Едином портале госуслуг 19.07.2022, прочитано 20.07.2022, что подтверждается скриншотом страницы с портала госуслуг.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в т.ч., взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112).

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.; постановление получено ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска на портале ЕПГУ 05.08.2022. Должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 09.08.2022.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом - исполнителем Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам обоснованно 05.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доводы административного истца о невозможности исполнения решения вследствие отсутствия достаточных бюджетных ассигнований на нужды приобретения лекарств, необходимость соблюдения электронного аукциона при его закупке, также как и обжалование судебного акта, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что исполнение обязанности по выдаче рецептов требует каких-либо имущественных затрат суду не представлено; решение суда подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что в период исполнения исполнительного документа, чрезвычайных и иных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения не было, доказательств обратного административным истцом не представлено; обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освобождения от взыскания исполнительского сбора отсутствуют, суд полагает основания для признания постановления незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ГУЗ ЯО городская больница №4 г. Рыбинска о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСО по особым исполнительным производствам от 05.08.2022 о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.