РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-1020/2022
УИД 18RS0022-01-2021-002359-22
18 ноября 2022 года с. Малая Пурга Удмуртской Республики
Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,
при секретаре Базиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3 об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по исполнительному производству № от 30.07.2021 №
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по исполнительному производству № от 30.07.2021 №. Мотивирует тем, что 30 июля 2021 года возбуждено исполнительное производство № от 30.07.2021 года № на основании исполнительного листа от 15.06.2020 № Малопургинского районного суда. По данному производству вынесено постановление о списании денежных средств со счёта № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк. БИК №. В период действия постановления о списании с его счета списаны денежные средства в размере 16 964 руб. 15 коп. На счет № поступают только пенсионные выплаты по страховой пенсии по потере кормильца и Федеральных, социальных, региональных доплат к пенсии. В соответствии со ст. 101 Федерального Закона № 229-ФЗ определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, пунктом 2, 10, 11 определены денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, пенсий и иных выплат к пенсиям выплачиваемые за счет средств Федерального бюджета и субъектов регионов. Исходя из чего Федеральным законом данные государственные выплаты являются защищенными выплатами от любых запретов, изъятий, арестов и списаний в пользу третьих лиц. Данные обязательства судебным приставом исполнены с нарушением Федерального законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Списание денежных средств судебным приставом исполнителем оспорено старшему судебному приставу Малопургинского РОСП. Требования о возврате незаконно списанных денежных средств не удовлетворено. Требование об освобождении от ареста денежных средств на которые не может быть обращено взыскание, пунктом 2, 10, 11 определены денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, пенсий и иных выплат к пенсиям выплачиваемые за счет средств Федерального бюджета и субъектов регионов, не удовлетворены. Пользоваться поступающими денежными средствами из ПФР РФ он ограничен. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Малопургинского районного подразделения службы судебных приставов ФИО2 по списанию денежных средств по исполнительному производству № от 30.07.2021 № со счёта № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк. БИК № - незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и принять меры к окончанию (прекращению) взыскания со счета № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк.
Определением Малопургинского районного суда УР от 21 декабря 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, ФИО4.
В последующем истец дополнил исковые требования, просит обязать судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 16 964 руб. 15 коп.
Решением Малопургинского районного суда УР от 28.02.2022 года восстановлен истцу ФИО1 срок на предъявление административного иска по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Малопургинского районного подразделения службы судебных приставов ФИО2 по списанию денежных средств по исполнительному производству № от 30.07.2021 № со счёта № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и принять меры к окончанию (прекращению) взыскания со счета № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 16 964 руб. 15 коп. – отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 04.07.2022 года решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 28.02.2022 отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.
Определением Малопургинского районного суда УР от 08.08.2022 года привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5.
Определением Малопургинского районного суда УР от 07.09.2022 года привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3
Определением Малопургинского районного суда УР от 05.10.2022 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России №6 по УР, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики».
В судебном заседании:
Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просит восстановить срок для подачи иска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике ФИО2, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее с иском была не согласна, просила в удовлетворении иска отказать, так как данные суммы должны быть перечислены в счет оплаты по алиментам взыскателю ФИО4 на содержание ребенка. Согласно письму Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 18.02.2022 года № код вида дохода, проставленный в электронном реестре, у получателя социальных выплат ФИО1 по виду выплаты пенсия по СПК указан «2» (удержание невозможно), по виду выплаты ФСД указан «1» (удержание возможно). В соответствии со ст.101 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФСД, а также иные федеральные выплаты пенсионерам не относятся к видам дохода, на которые не может быть обращено взыскание. В настоящее время сумма в размере 16 964 руб. 15 коп. перечислена взыскателю ФИО4 Ленинским РОСП г. Ижевска. Согласно постановления о передаче исполнительных производств, определении места ведения сводного исполнительного производства, вынесенного Главным судебным приставом УР ФИО6 от 12.01.2022 года, место ведения сводного исполнительного производства в отношении ФИО1 определено в Ленинском отделении судебных приставов г. Ижевска УФССП России по УР, поэтому исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в полном объеме передано в Ленинский РОСП г. Ижевска.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, ранее суду поясняла, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как истец является плательщиком алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, но уклоняется от уплаты алиментов, имеет задолженность по уплате алиментов, в связи с неуплатой алиментов постановлением мирового судьи от 06.07.2021 года истец привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КОАП РФ. Также являясь получателем пенсии по потере кормильца ФИО1 не вправе получать иной доход, связанный с работой, но он оказывает юридические услуги, представляя интересы своих доверителей в Арбитражном суде УР. Оспариваемая истцом сумма в размере 16 964 руб. 15 коп. ей перечислена в качестве оплаты по задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3
Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело без их участия.
Заинтересованное лицо ФИО5 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ранее в судебном заседании пояснил, что не возражает против получения ФИО4 суммы в размере 16 964 руб. 15 коп. в качестве оплаты задолженности по алиментам.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №6 по УР на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 30 июля 2021 года возбуждено исполнительное производство № от 30.07.2021 года № на основании исполнительного листа от 15.06.2020 № № Малопургинского районного суда. По данному производству вынесено постановление о списании денежных средств со счёта № должника ФИО1 открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк. БИК №. В период действия постановления о списании с его счета списаны денежные средства в размере 16 964 руб. 15 коп. /<данные изъяты>/.
Согласно справке клиентской службы в Малопургинском районе от 25.10.2021 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии /<данные изъяты>/.
Согласно информации операционного центра г. Нижний Новгород ПАО Сбербанк от 12.01.2022 года в банк 13.09.2021 года на исполнение по федеральному каналу электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства от 30.07.2021 года, вынесенное Малопургинским РОСП, в рамках исполнительного производства № в отношении клиента ФИО1, в размере 3 802 990 руб. 13.09.2021 года Банк в автоматическом режиме списывает доступный остаток по счету № в сумме 10,43 руб. в рамках №. 13.09.2021 года Банк в автоматическом режиме списывает доступный остаток по счету № в сумме 6,20 руб. в рамках №. 14.09.2021 года насчет клиента поступила сумма в размере 2 621,39 руб., плательщик (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике) указывает код дохода «1», что соответствует периодическому зачислению, 14.09.2021 года Банк в автоматическом режиме списывает денежные средства в размере 1 310,69 руб. в рамках №, т.е. не более 50% от периодического начисления. 14.09.2021 года на счет клиента поступила сумма в размере 3 682,28 руб., плательщик (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике) указывает код дохода «1», что соответствует периодическому зачислению, 14.09.2021 года Банк в автоматическом режиме списывает денежные средства в размере 1 841,14 руб. в рамках №, т.е. не более 50% от периодического начисления. Списание денежных средств с социальных выплат отсутствует /<данные изъяты>/.
Согласно письму Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 18.02.2022 года № доставка пенсии ФИО1 осуществляется путем перечисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России». Расчетные документы на финансирование пенсий в кредитные учреждения оформляются Отделением Пенсионного Фонда по Удмуртской Республике на весь массив получателей пенсий в Удмуртской Республике на общую сумму. К расчетным документам прилагаются электронные реестры получателей средств в формате XML в целях их автоматизированной обработки с указанием кода доставки. Код вида дохода, проставленный в электронном реестре, у получателя социальных выплат ФИО1 по виду выплаты пенсия по СПК указан «2» (удержание невозможно), по виду выплаты ФСД указан «1» (удержание возможно). В соответствии со ст.101 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФСД не относится к видам дохода, на которые не может быть обращено взыскание /<данные изъяты>/.
Согласно постановления о передаче исполнительных производств, определении места ведения сводного исполнительного производства, вынесенного Главным судебным приставом УР ФИО6 от 12.01.2022 года, место ведения сводного исполнительного производства в отношении ФИО1 определить в Ленинском отделении судебных приставов г. Ижевска УФССП России по УР /<данные изъяты>/.
В силу частей 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
При этом частью 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве допускается наложение ареста на имущество должника и принятие иных обеспечительных мер без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Согласно положениям статьи 81 Закона об исполнительном производстве, постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 11 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Истец ФИО1 является получателем пенсии страховой пенсии по случаю потери кормильца согласно п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - право на пенсию имеют один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
Истец ФИО1 осуществляет уход за несовершеннолетней дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает пенсию по потере кормильца в связи с уходом за ребенком и не имеет права работать, являясь получателем пенсии.
Истец является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в размере 6 447 руб. 07 коп. и федеральной социальной доплаты в размере 2 840 руб. 59 коп. согласно справки ОПФР от 25.10.2021 года, в связи с чем федеральная социальная доплата в размере 2 840 руб. 59 коп., а также единовременные выплаты пенсионерам по Указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ не относятся к категории выплат к пенсии по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на которые не может быть обращено взыскание согласно пункта 11 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.
Таким образом, суд считает, что доводы, изложенные в настоящем заявлении, о признании не законными действия должностного лица Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике не нашли своего подтверждения. Судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законодательством исполнительные действия, права и законные интересы в данном случае должностным лицом не нарушены, поскольку ОПФР по Удмуртской Республике при перечислении пенсии истцу указывают, что код вида дохода, проставленный в электронном реестре, у получателя социальных выплат ФИО1 по виду выплаты пенсия по СПК указан «2» (удержание невозможно), по виду выплаты ФСД и единовременным выплатам пенсионерам по Указам Президента РФ и постановлениям Правительства РФ указан «1» (удержание возможно).
В связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
Учитывая пояснения административного истца ФИО1 о намерении обжаловать действия судебного пристава-исполнителя, срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя подлежит восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ
РЕШИЛ:
Восстановить истцу ФИО1 срок на предъявление административного иска по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП по Удмуртской Республике.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Малопургинского районного подразделения службы судебных приставов ФИО2 по списанию денежных средств по исполнительному производству № от 30.07.2021 № со счёта № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и принять меры к окончанию (прекращению) взыскания со счета № должника открытый в структурном подразделении ПАО «Сбербанк» № <адрес> Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк, обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 16 964 руб. 15 коп. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.
Председательствующий: Т.В. Прохорова