Решение по делу № 2-921/2022 от 07.06.2022 - о защите прав собственников.

Дело № 2-921/2022 64RS0004-01-2022-001221-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого товарищества «Березово» к ФИО5, ФИО3, ФИО6, АНО «ЦКП «Маяк-Балаково», ФИО8 ич, третьи лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, о защите прав собственников,

установил:

садоводческое товарищество «Березово» обратилось в суд в своих интересах и в интересах всех членов товарищества и просит обязать собственника садового нежилого дома с прилегающим участком № кадастровый № расположенного в границах садоводческого товарищества «Березово» освободить прилегающий к нему самовольно захваченный участок, выступающий на межквартальную дорогу перед ним, путем переноса забора до законных границ землепользования, установленными в соответствие с требованиями «Проекта планировки территории и проекта межевания в его составе территории садоводческого товарищества «Берёзово», утвержденного 05.07.2016 г. №2159 Постановлением администрации Балаковского муниципального района и требований «Правил землепользования и застройки территории», утвержденных 27.02.2015 г. №205 решением Совета Натальинского муниципального образования; признать использование ответчиками садового нежилого дома с прилегающим участком № кадастровый № садового товарищества «Березово» для целей, не связанных с садоводческой деятельностью, то есть для нужд Автономной Некоммерческой Организации по оказанию социальных услуг «Центр коррекции поведения «МАЯК-БАЛАКОВО» на территории садового товарищества «Березово» незаконным и нарушающим права истца и членов СТ «Березово» и запретить уставную деятельность Автономной Некоммерческой Организации по оказанию социальных услуг «Центр коррекции поведения «МАЯК-БАЛАКОВО» по оказанию социальных услуг на участке № кадастровый № СТ «Березово», как нарушающую разрешенный вид землепользования и обязать собственника ФИО5 ликвидировать выгребные ямы на самовольно захваченной земле, примыкающей к участку номера № кадастровый № СТ «Березово».

В обоснование исковых требований указано, что СТ «Березово» образовано в соответствии с решением общего собрания учредителей Товарищества 18 сентября 1991 года. «Об учреждении Садоводческого товарищества «Березово» № 167 в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в том числе обеспечение электрической энергией, водой, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройства, а так же обеспечение пожарной безопасности территории товарищества и иные условия. СТ «Березово» образовано на земельном участке кадастровым номером № общей площадью 1 839997,63 кв.м. в соответствии с Актом на бессрочное пользование этим земельным участком от 19.11.1991 года № и зарегистрировано Решением администрации Балаковского муниципального района от 29.06.1992 года №145-р. СТ «Березово» расположено по адресу: <адрес>

Истец указывает, что в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 на земельном участке с кадастровым номером № разрешенный вид использования: «Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур» (п. 13.2 Приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412) и «Размещение для собственных нужд жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием» (п. 2.1. Приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412).

Собственником садового нежилого дома с прилегающими участком № кадастровый № садоводческого товарищества «Березово» (СТ «Березово) с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (якобы) заключила с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договор безвозмездного пользования принадлежащими ей садовым упомянутым выше нежилым домом и земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 (Арендодатель) заключил договор б/н аренды полученного от ФИО7 нежилого садового дома с прилегающим участком № №, кадастровый № садоводческого товарищества «Березово» (СТ «Березово) с ответчиком ФИО6 (Арендатор) сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для размещения Арендатора и его гостей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен новый договор аренды садового дома с прилегающим участком №, кадастровый № сроком на 11 месяцев.

Истец считает, что ФИО6 при пользовании предметом Договора грубо нарушил разрешенный вид использования земли, который определен нормативными документами как «Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для -собственных нужд сельскохозяйственных культур» (п. 13.2 Приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412) и «Размещение для собственных нужд жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием» (п. 2.1. Приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412). Допущенные им нарушения выразились в том, что он открыл в садовом нежилом доме на территории арендованном садовом участке № Автономную Некоммерческую Организацию по оказанию социальных услуг «Центр коррекции поведения «МАЯК-БАЛАКОВО», зарегистрированную 31.03.2021г. в г. Балаково, Саратовской области.

Истец указывает, что в соответствии с Приказом Минтруда от 24.11.2014 №940н (ред. от 01.10.2018) «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» (зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 №36314), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3358-16 (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 мая 2016 г. №69) подобный вид деятельности не допустим на территории СТ «Березово». Из садового нежилого дома периодически слышны крики и нецензурная брань, по центральной и межквартальной дороге садоводческого товарищества к участку и днем и ночью курсирует автотранспорт с неясными целями, так как автотранспорт заезжает на территорию участка, который огорожен от межквартальной дороги высоким глухим забором из профилированного листа. Кроме того, с согласия и содействия собственника нежилого садового дома и земельного участка № для обеспечения санитарно- гигиенического обслуживания пациентов и персонала АНО ЦКП «Маяк-Балаково» оборудовало дополнительные выгребные ямы, предназначенные для хозяйственно-бытовых и фекальных стоков. Дополнительные выгребные ямы были вырыты на территории садового участка только на глубину насыпного грунта без углубления в основной грунт и расположены вплотную к наружному забору. Такая конструкция выгребных ям привела к тому, что фекальные стоки просачиваются через насыпной грунт и протекают на межквартальную дорогу общего пользования (основной уровень грунта), создавая очень неприятный и зловонный запах.

Истец считает, что присутствие и деятельность АНО ЦКП «МАЯК» на территории СТ «Березово» является прямым нарушением статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ». Вследствие использования АНО ЦКП «МАЯК» с согласия и одобрения собственника садового земельного участка № не по целевому назначению, указанному в Уставе СТ «Березово», нарушаются права собственников садовых земельных участков СТ «Березово», закрепленные в ФЗ-217 от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п.2.2. раздела 2 Устава СТ «Березово». Ответчики ФИО5 и ФИО3 при обустройстве земельного участка № а также здание нежилого садового дома нарушили требования «Проекта планировки территории и проекта межевания в его составе территории садоводческого товарищества «Березово», утвержденного 05.07.2016 г. №2159 Постановлением администрации Балаковского муниципального района и требований «Правил землепользования и застройки территории», утвержденных 27.02.2015 г. №205 решением Совета Натальинского муниципального образования, а именно: произвели самовольный захват береговой территории общего пользования садоводческого товарищества в количестве 999 кв.м., что исключает пользование этой территорией членами садового товарищества, и с лицевой части участка земли, которая в данное время выступает на 1,5-2,0 метра за пределы общей линии ограждений других смежных земельных участков, то есть занимает третью часть ширины межквартальной дороги. Данная дорога является имуществом общей собственности, что существенно затрудняет движение автотранспорта по межквартальной дороге в этом месте, а дом на участке расположен почти вплотную к ограждению, то есть с отступом от лицевой границы земельного участка менее, чем на 3 метра, что нарушает права собственников садовых земельных участков № квартала, предусмотренные статьей 7 № 217-ФЗ.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования.

ФИО3 с иском не согласился, указав, что семья К-вых в составе садоводческого товарищества «Березово» имеет 2 земельных участка: ФИО5- з/у с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв м по адресу : <адрес> з/у № который принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3- з/у с кадастровым номером №, общей площадью 982 кв м по адресу : <адрес> который принадлежит ему на праве собственности на основании постановления администрации Балаковского муниципального района от 23.07.2009 г. № 3997, границы данного земельного участка определены схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной всеми уполномоченными лицами. Границы земельного участка согласованы в т.ч. и председателем СТ «Березово». Земельные участки № имеют одну общую границу которая не разделена забором. На земельных участках расположены садовые насаждения: плодово-ягодные деревья и кустарники, декоративные насаждения и цветочные клумбы, т.о. оба земельных участка используются в соответствии с целями и задачами, установленными действующим законодательством РФ о садоводческих товариществах и учредительными документами СТ «Березово».

Ответчик ФИО3 утверждает, что представленный истцом в материалы дела акт о нарушении границ, составленный членами СТ «Березово» не соответствует фактическим обстоятельствам дела и документам, зарегистрированным в установленным порядке. При этом, никто из участников якобы комиссии, проводившей какие-либо замеры на территорию земельного участка не заходил, измерения не производились. С собственниками земельных участков не общались. Все границы земельных участков № и № определены до введение в действие всех правил землепользования и застройки на которые ссылается Истец. Проводить проверки соблюдения земельного законодательства имеют право только уполномоченные органы земельного контроля, наделенные такими полномочиями и имеющие соответствующее образование. В рамках проведения проверки (распоряжение № 110 от 28.09.2021г) органа муниципального земельного контроля, нарушения границ земельного участка № не установлено (акт проверки соблюдения земельного законодательства № 104 от 04.10.2021 г). В действиях ФИО3 не усматривается нарушения прав собственников земель, входящих в состав СТ «Березово».

ФИО3 в судебном заседании поддержал изложенную позицию стороны.

ФИО5 также с иском не согласилась, указав, что с февраля 2021 г ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв. м и собственником садового дома, расположенного на этом участке по адресу: <адрес> на основании договора дарения <данные изъяты> ФИО3. Границы земельного участка еще определены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане от 29.06.2009 года, утвержденного всеми уполномоченными органами и поставленным на кадастровый учет в установленном законом порядке. Согласование границ произведено в т.ч.и с СТ «Березово». Оплата налогов и всех причитающихся платежей, за принадлежащий мне земельный участок производится в полном объеме. На земельном участке расположены садовые насаждения: плодово-ягодные деревья и кустарники, декоративные насаждения и цветочные клумбы, т.о. земельный участок используется в соответствии с целями и задачами, установленными действующим законодательством РФ о садоводческих товариществах и учредительными документами СТ «Березово». Принадлежащий ФИО5 земельный участок огорожен забором с трех сторон (от дороги- профлист, от соседа слева - металлический обрешетчатый, от соседа справа - сетка-рабица), забора с задней стороны земельного участка не имеется, т.к он граничит с земельным участком №, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

Ответчик ФИО5 указывает, что в рамках проведения проверки (распоряжение № 109 от 28.09.2021г) органа муниципального земельного контроля, нарушения границ земельного участка не установлено(акт проверки соблюдения земельного законодательства № 103 от 04.10.2021 г). Из вышеизложенного следует, что все строения и сооружения, в т.ч. и выгребная яма, размещены в рамках границ земельного участка, принадлежащего ФИО5 Выгребная яма на территории земельного участка № сделана с соблюдением технологий и санитарно гигиенических норм. Внутренние укрепление выгребной ямы сделано из двух полутораметровых железобетонных колец установленных в высоту, что исключает просачивание через насыпной грунт продуктов жизнедеятельности. Представителями Роспотребнадзора проводилась проверка в январе 2022 г., нарушений не выявлено. Принадлежащий ФИО5 на праве собственности садовый домик и земельный участок передан по договору безвозмездного пользования от 01.03.2021 г. <данные изъяты> ФИО3. Право распоряжения своей собственностью предоставлено законодательством РФ и согласия членов СТ «Березово» на это не требуется.

Ответчик ФИО5 считает, что она никоем образом не ущемляет права собственников других земельных участков, входящих в состав СТ «Березово».

Представитель ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию стороны.

Представитель АНО «ЦКЛ «Маяк-Балаково» в судебном заседании пояснила, что деятельность АНО ЦКП «МАЯК-Балаково» ни коем образом не нарушает права собственников СТ «Березово». Так, АНО ЦКП «МАЯК-Балаково» является некоммерческой организацией и не оказывает медицинские услуги по лечению наркомании, алкоголизма, наркологической помощи. Цент занимается психологической помощью уже физически здоровым людям для социализации в реалиях жизни. С ними работают психологи, творческие люди. Проводятся культурные мероприятия -это театральные постановки, музыкальные занятия, занятия по изобразительному искусству, спортивные мероприятия, трудотерапия (уход за садом). Все мероприятия проводятся в пределах дома, за территорию участка посетители не выходят, по садоводческому товариществу не бродят, с другими собственниками земель СТ «Березово» не пересекаются. Деятельность АНО ЦКП «МАЯК-Балаково» контролируется правоохранительными органами - МВД, прокуратура, органы наркоконтроля. За все время деятельности организации никаких нарушений не выявлено, протоколов об административном правонарушении в части нарушения общественного порядка не составлялось. На территории СТ «Березово» около 1000 земельных участков и движение по улицам садоводческого товарищества очень интенсивное. Знаков по ограничению скорости по территории СТ «Березово» установлено, садоводческое товарищество не является населенным пунктом и поэтому там нет ограничения скорости движения. Говорить о том, что ответчики по указанному делу гоняют на машинах и тем самым нарушают права собственников абсурдно и необоснованно. Протоколов о нарушении правил дорожного движения не составлялось.

Остальные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации аналогичные право принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на ином законном основании.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При этом, добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется законом (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской атомной электростанции <адрес> был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства.

Судом установлено, что постановлением объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области № 1317 от 26.09.1995 года, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от 05.07.2016 № 2159 "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации Балаковского муниципального района от 06.07.2017 № 2892 "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за членами СТ «Березово» закреплены земельные участки.

Согласно Уставу СТ «Березово» - СТ «Березово» образовано в соответствии с решением общего собрания учредителей Товарищества 18 сентября 1991 года. СТ «Березово» образовано на земельном участке кадастровым номером № общей площадью 300 га в соответствии с Актом на бессрочное пользование этим земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано Решением администрации Балаковского муниципального района от 29.06.1992 года №145-р. СТ «Березово» расположено по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 10-27).

ФИО3 является членом СТ «Березово». ФИО5 не является членом СТ «Березово».

Земельный участок кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., по адресу: садоводческое товарищество «Березово», участок № принадлежит ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.140-143) и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.63-76). Садовый домик по тому же адресу общей площадью 203,9 кв.м. кадастровым номером № также принадлежит ФИО5 (выписка из ЕГРН т.2 л.д.4).

По договору безвозмездного пользования земельным участком и садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала в безвозмездное срочное пользование ИП ФИО3 земельный участок кадастровым номером № и двухэтажный садовый домик общей площадью 203,9 кв.м. кадастровым номером № (т.1 л.д.144-145).

По договору аренды садового дома с прилегающим участком от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 передал в аренду ФИО8 садовый дом с прилегающим участком по адресу: садоводческое товарищество «Березово», участок № (т.2 л.д.15). Ранее договор аренды заключался с ФИО6

Из пояснений сторон, данных в судебном заседании АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» заключало договор субаренды с ФИО6, а затем с ФИО8

Согласно выписки из ЕГРЮЛ АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» не осуществляет лицензируемые виды деятельности (т.1 л.д.57-59), основным видом деятельности является предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки. Согласно Уставу АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» для достижения уставных целей Организация осуществляет следующие виды деятельности: предоставление социально-бытовых услуг в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания лицам, страдающим от наркотической и алкогольной зависимости, лицам без определенного места жительства и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту и создание оптимальной реабилитационной среды; предоставление социально-психологических услуг во всех формах социального обслуживания лицам, страдающим от наркотической и алкогольной зависимости, лицам без определенного места жительства и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, включающих социально-психологическое консультирование, социально-психологический патронаж, а также оказание консультационной психологической помощи анонимно; предоставление социально-педагогических услуг во всех формах социального обслуживания лицам, страдающим от алкогольной и наркотической зависимости, лицам без определенного места жительства и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предусматривающих социально-педагогическую коррекцию, включая диагностику и консультирование, формирование позитивных интересов, организацию досуга; предоставление социально-трудовых услуг во всех формах социального обслуживания лицам, страдающим от алкогольной и наркотической зависимости, лицам без определенного места жительства и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам, оказание помощи в трудоустройстве; предоставление социально-правовых услуг во всех формах социального обслуживания лицам, страдающим от алкогольной и наркотической зависимости, лицам без определенного места жительства и иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; социальная реабилитация и социальная адаптация лиц, страдающих от алкогольной и наркотической зависимости, лиц без определенного места жительства и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание консультационных услуг по вопросам профилактики социально-значимых заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения; организация и проведение лекций и семинаров по вопросам профилактики и предотвращения алкогольной, наркотической и других форм негативной зависимости и принципов здорового образа жизни; организация и проведение выставок, вечеров, лекций, концертов, зрелищных и спортивно- массовых мероприятий, массовых праздников и представлений, иных зрелищных мероприятий в соответствии с целями деятельности Организации (т.2 л.д.18-21).

В соответствии с частью 1 статьи 4 действующего в настоящее время Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

По смыслу приведенных норм, целью создания дачного товарищества является содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества, совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами, осуществляющими такую деятельность, имуществом общего пользования.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требования.

Как было указано выше, в суд обратилось СТ «Березово», указав, что в своих интересах и интересах членов товарищества.

Вопреки доводам истца, истец не вправе предъявлять в суд иск в интересах членов товарищества, поскольку действующее законодательство, в том числе положения Федерального закона от 29.07.2017 N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", а также устав товарищества не наделяет товарищество правом на обращение в суд в интересах других лиц, неопределенного круга лиц, в том числе членов товарищества.

Что касается интересов самого садоводческого товарищества, то иск предъявлен в защиту прав собственников, но само товарищество не имеет собственности, а поэтому и его права не могут быть нарушены.

Более того, заключением судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы сделаны выводы, что по данным геодезической съемки установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах садоводческого товарищества «Березово» (<адрес> участок № со стороны главного фасада (со стороны межквартальной дороги) не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН - ограждение земельного участка с кадастровым номером № смещено в сторону земельного участка на расстояние от 0.03 до 0.28 м, площадь земельного участка с кадастровым номером № за границами ограждения (на межквартальной дороге) составляет 2.17 кв.м. При сопоставлении геоданных земельного участка, приведенных на схеме (л.д. 132(оборот)) со сведениями, внесенными в ЕГРН, установлено, что граница земельного участка № в СТ «Березово» между т. н1- н4 схемы соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, при этом не соответствует фактическому расположению забора со стороны, выступающей на межквартальную дорогу перед данным земельным участком, так как ограждение земельного участка с кадастровым номером № смещено в сторону земельного участка на расстояние от 0.03 до 0.28 м, площадь земельного участка с кадастровым номером № за границами ограждения (на межквартальной дороге) составляет 2.17 кв.м. Устройство водонепроницаемых выгребов с организацией вывоза стоков на земельном участке с кадастровым номером № в СТ «Березово», уч-к 11, 12 в части герметичности соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно соответствует требованиям п. 6.1.3 СП 32.13330.2018, п. 5.3.6.1, п. 5.3.6.2 СП 31-106-2002, а также п.п. 4 п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ и п. 18 СанПиН 2.1.3684-21, при этом расположение приемного выгреба на расстоянии 0.96 м от границы земельного участка не соответствует проектной документации и нарушает требования п. 8.3 СП 53.13330.2019, отсутствие вентиляции выгребов нарушает требования п. 5.3.6.2 СП 31-106-2002 (т.1 л.д.208-227).

Указанное заключение эксперта содержит подробное описание методов исследования и не вызывает сомнений у суда. Квалификация эксперта подтверждается сертификатами соответствия и свидетельствами, копии которых имеются в материалах дела. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств нарушения интересов членов СТ «Березово» по установке заграждения земельного участка ФИО5 и устройства выгребных колодцев. Несоблюдение расположения выгребного колодца от границы земельного участка на расстоянии 0,96 метра при нормативе в 1 метр судом признается несущественным и недостаточным для признания факта нарушения прав собственников земельных участков СТ «Березово».

Судом не принимаются доводы истца о нарушении интересов товарищества в виде использования проездов по их целевому назначению – то есть для проезда транспорта, поскольку никаких ограничений для проезда транспорта по улицам СТ «Березово» не установлено.

Что касается деятельности АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» на земельном участке кадастровым номером №, то согласно вышеприведенной выписке из ЕГРН земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д.63).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, к которым в том числе относятся земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1).

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество (п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (пункт 2 части 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: 1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); 2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем, АНО «ЦКП «Маяк-Балаково», как установлено судом, не осуществляет лицензируемые виды деятельности, или деятельность требующую иные специальные разрешения, занимает объект недвижимости по соглашению с собственником, доказательств нарушения прав и законных интересов иных собственников суду не предоставлено, что позволяет суду сделать вывод о недоказанности фактов нарушения АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» условий землепользования, что влечет отказ в иске.

Показания свидетелей <данные изъяты> суд не принимает, поскольку свидетели имеют личный интерес в исходе дела, но в суд в установленном порядке не обратились.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований садоводческого товарищества «Березово» к ФИО5, ФИО3, ФИО6, АНО «ЦКП «Маяк-Балаково» о защите прав собственников отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.

Судья И.Е. Комаров