Решение по делу № 2-3312/2023 от 13.07.2023 - о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения.

Дело № 2-3312/2023

55RS0051-01-2023-000673-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Министерству образования <адрес> о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что его мать ФИО3 была лишена родительских прав, истец был передан органу опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО4 также <данные изъяты>. В соответствии с приказом Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был определен в <данные изъяты> родителей. Согласно приказу № БОУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец выбыл из числа воспитанников БОУ «Детский <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ в БОУ НПО «Профессиональное училище №». В очередь для получения жилья по договору социального найма не включен. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. Ранее ФИО1 обращался в департамент жилищной политики Администрации <адрес> о предоставлении информации о наличии жилого помещения на условиях договора социального найма. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, договор с истцом не заключался, о том, что ФИО1 является членом семьи нанимателя, департамент не располагает. Решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора социального найма, Администрацией <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не принималось. Просит обязать ответчиков включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (л.д. 5-6).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что 23 года ему исполнилось в ДД.ММ.ГГГГ году, сейчас ему 28 лет. Истец не знал о необходимости встать на учет. Истец окончил 9 классов в обычной школе. В детстве истец состоял на учете у психиатра, так как постоянно сбегал из детского дома, гулял. Истец не служил, в 25 лет женился. До достижения 23 лет истец никакие документы не собирал для постановки на учет, стал собирать такие документы 2 года назад. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Министерства образования <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 208,209).

От представителя ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> суду представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в связи с тем, что истец не обращался в уполномоченные органы за постановкой на учет как лицо из числа детей-сирот, нуждающееся в улучшении жилищных условий, с соответствующим обращением до достижения 23 лет, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать (л.д. 44-45).

Представители третьих лиц КУ <адрес> Центр учета и содержания собственности <адрес>», <адрес>, БУ ОО "Омскоблстройзаказчик" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 205-207).

От третьего лица КУ <адрес> Центр учета и содержания собственности <адрес>» суду представлено возражение на иск, в котором указывает, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат (л.д. 29-31).

В представленном представителем третьего лица БУ ОО «Омскоблстройзаказчик отзыве на исковое заявление указано, что в соответствии с уставом, Учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе заключение договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договоров инвестирования в строительство многоквартирных жилых домов. В связи с чем, Учреждение не является надлежащей стороной, поскольку не является уполномоченным лицом, которое в рамках своей компетенции, наделено правом предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Также просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 47-48).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепляет следующие понятия:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождениемв местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из указанных положений следует, что понятие «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» трансформировано из понятий «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», так как к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица, у которых до достижения ими 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из положений абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ следует, что гарантируемая вышеуказанной категории граждан социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью должна была предоставляться до достижения ими вышеуказанного 23-летнего возраста по месту жительства при условии принятия на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечения указанного возраста.

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисладетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются: отец ФИО4, мать – ФИО3, что также подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 20).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 <данные изъяты> несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которого с ФИО4 взысканы алименты (л.д. 12).

Также, заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 <данные изъяты> истца ФИО1, который передан органу опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес>, также на содержание несовершеннолетнего с ФИО3 взысканы алименты (л.д. 13).

Приказом Управления образования администрации <адрес> № од от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО1 определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за несовершеннолетним закреплено право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, установлено обременение на жилое помещение и ограничено право распоряжения без предварительного согласования с управлением образования администрации <адрес> до достижения ФИО1 совершеннолетия (л.д. 10).

Согласно сведениям Министерства образования <адрес>, истец в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в списке на территории <адрес> не состоит.

Одновременно истцу разъяснено право на обращение в суд с вопросом о восстановлении права на обеспечение жилым помещением.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>.

Уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений <адрес>.

Министерство образования <адрес> ежегодно не позднее 15 января текущего года направляет в Министерство имущественных отношений <адрес> сведения о детях-сиротах, состоящих в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - список), чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району <адрес> и муниципальному образованию городской округ <адрес> в отдельности (далее - муниципальные образования).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением Министерства имущества, принимаемым на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

В течение 2 рабочих дней со дня получения документов о регистрации права собственности <адрес> на каждое приобретенное жилое помещение или письма Министерства строительства о необходимости включения приобретенного жилого помещения в специализированный жилищный фонд <адрес> Министерство имущества направляет в Министерство образования информацию о количестве и месте нахождения указанных жилых помещений с запросом о предоставлении сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования Министерству имущества с учетом дат принятия решений о включении их в список.

В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица неизвестно, после того как Министерством образования предприняты меры по его установлению, Министерство образования представляет в Министерство имущества сведения о следующем по списку ребенке-сироте для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет Министерству имущества сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества.

По смыслу приведенного выше правового регулирования федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Иными словами, при обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В силу требований ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением возраста восемнадцати лет.

Согласно сведений БУЗОО «Омский центр КО и ТД», ППК «Роскадастр» следует, что в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется.

По сведениям БУЗОО «Наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдался у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – употребление нескольких наркотических или других психоактивных веществ с вредными последствиями. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине выздоровления, на стационарном лечении не находился (л.д. 63).

По сведениям БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. ФИО5», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под наблюдением врача-психиатра БУЗОО «КПБ им. ФИО5» не состоит. Получал консультативно-лечебную помощь врача-психиатра БУЗОО «КПБ им. ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ год по поводу органического расстройства личности, в дальнейшем за медицинской помощью не обращался (л.д. 65,161).

Истец привлекался к уголовной ответственности с условным сроком осуждения (л.д. 130).

Из ответа департамента жилищной политики Администрации <адрес> по запросу суда следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами не обращался, за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время договоры социального найма с ФИО1 не заключались.

Судом установлено, что истец до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет для предоставления вне очереди жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался, соответствующих доказательств суду не представил.

Впервые истец в Министерство образования <адрес> с вопросом о предоставлении ему жилого помещения обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ году в возрасте 24 лет. С настоящим иском истец обратился в суд в возрасте 29 лет.

При этом, доказательств, подтверждающих обращение истца до достижения 23-летнего возраста в уполномоченные органы для постановки на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Постановка на учет в качестве нуждающегося имеет заявительный характер и для указанной категории граждан в законодательстве имеется ограничение по возрасту – обращение должно иметь место до достижения 23 лет.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из их числа, на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Так, в случае признания причин, по которым лицо своевременно не встало на учет уважительными, возможно удовлетворение требования об обеспечении жилым помещением. При этом восстановление срока не требуется.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись: - ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; - незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Однако, таких обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено, истцом доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, по которым он объективно был лишен возможности своевременно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении его в список лиц, нуждающихся в получении жилых помещений в порядке, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

С момента достижения истцом совершеннолетия с 18 лет и до достижения истцом 23 лет последний не обращался за реализацией своего права на предоставление жилого помещения, тогда как нормы гражданского законодательства предусматривают общие для всех граждан РФ правила приобретения дееспособности, согласно которым способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

Кроме того, установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право. Однако, за защитой своего право истец обратился только в 2022 году в возрасте полных 29 лет.

Проанализировав доводы истца и представленные доказательства, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своевременно не заявил о своих правах в жилищной сфере как лицо, оставшееся без попечения родителей, вследствие собственного поведения (бездействия). Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска истцом срока для постановки на учет, истцом суду не представлено.

Учитывая возраст истца на момент обращения по вопросу включения в список, а также те обстоятельства, что реализация права на предоставление жилья ограничена достижением 23 лет, носит заявительный характер, отсутствие доказательств обращения в компетентные органы для постановки на учет в установленный срок в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и уважительных причин пропуска срока для такого обращения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с чем, в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Министерству образования <адрес> о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.