№ 5-76/2023
26RS 0031-01-2020-001309-05
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Зеленокумск 13 июля 2023 года
Судья Советского районного суда Ставропольского края Шульга Н.И., рассмотрев административный материал об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
12.07.2023 года протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступил в районный суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1. КРФобАП районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в чч. 1, 2 ст. 23.1. КРФобАП, в случае, если производство по делам осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административной приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, заменяющих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38., 19.3., 20.1.-20.3., 20.18., 20.29. настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно с ч. 1 ст. 28.7 КРФобАП в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 20 от 25.06.2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.
При этом необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
Из материалов дела следует, что 08.06.2023 года в 07 часов 55 минут в Ставропольском крае в <данные изъяты> было установлено, что ФИО3 управлял автомобилем марки <данные изъяты> в нарушение п. 2.7 ПДД, находясь в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Справкой о результатах химико-токсилогических исследований лаборатории ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» № 3901 от 17.06.2023 года подтверждается, что при химико-токсилогических исследованиях обнаружено Мефедрон.
27.06.2023 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу СК ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
08.06.2023 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу СК ФИО1 в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО2 направлен рапорт, из которого следует, что в <данные изъяты> был остановлен автомобиль марки <данные изъяты> под управлением ФИО3, имеющего признаки опьянения. При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ СК «Советская РБ» была отобрана биологическая жидкость (моча) для проведения ХТИ.
Было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно акта № 49 медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 08 июня 2023 года у ФИО3 ХТИ№ «Обнаружено Мефедрон».
27.06.2023 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу СК ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.8. КРФобАП.
11.07.2023 года начальником отделения ОГИБДД Отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО2 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, совершенном ФИО3 в Советский районный суд.
Изучив административное дело, возбужденное в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП, судьей не усматривается никаких действий после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.06.2020 года, что дает основание полагать, что административное расследование, предусмотренное ст. 28.7 КРФобАП проведено не было. Соответственно, имеет место фактическое отсутствие проведения административного расследования.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП подлежат направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края.
Руководствуясь ст. 23.1., п. 2 ч. 2 ст. 29.9. КРФобАП, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении <адрес> и другие материалы дела в отношении ФИО3 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по подсудности Мировому судье судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края.
Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.
Судья Н.И. Шульга