Решение по делу № 2-1-419/2022 от 05.09.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1-419/2022

73RS0008-01-2022-000989-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода военной службы, перерасчете размера пенсии,

установил а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода военной службы, перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указано, что ей на основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости. При определении права на страховую пенсию и ее размера пенсионным органом в страховой стаж не включен период прохождения ей военной службы с *** по *** в связи с тем, что военная служба в этот период проходила на территории Эстонской ССР (с 1991 года Эстонская Республика).

Она полагает, что спорный период прохождения ей военной службы в составе Вооруженных Сил СССР необоснованно исключен пенсионным органом из ее страхового стажа, в связи со следующим.

14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора). Согласно статье 3 данный договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1 статьи 5 Договора). Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

В период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Эстонской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (*** по ***) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ "О всеобщей воинской обязанности", действующим до принятия 11 февраля 1993 г. Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» N 4455-1, согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу. После издания Указа Президента Российской Федерации от 07.05.1992 г. №466 «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации», ФИО1 проходила службу в вооруженных силах Российской Федерации, в воинской части, дислоцированной на территории Эстонской Республики.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в ее страховой стаж период прохождения военной службы с *** по ***, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом денежного довольствия, полученного в указанный период.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Из представленных возражений усматривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ***.

В соответствии со ст.8 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом применяются правила международного договора.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях нескольких государств, с которыми Российской Федерации заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, следует осуществлять в соответствии с нормами этих договоров.

При назначении страховой пенсии лицам, пенсионные права которых приобретены на территории Эстонской Республики регулируются Договором от 14.07.2011. Данный Договор основан на пропорциональном принципе и распространяет свое действие на лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики и являющихся их гражданами или лицами без гражданства.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.1 Договора под пенсионным стажем в Российской Федерации понимаются периоды, учитываемые согласно законодательству Российской федерации при определении права на пенсию и ее размера, а также конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

При этом на основании Договора от 14.07.2011 за периоды стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Вопрос об учете периода военной службы при установлении по договорам, основанным на пропорциональном принципе, в том числе по Договору от 14.07.2011 решается в зависимости от места прохождения военной службы. При этом под таким местом априори может считаться место призыва на военную службу.

Таким образом, за период прохождения военной службы с *** по ***, протекавшей на территории Эстонской ССР, пенсия должна исчислять и выплачивать Эстонская сторона.

Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту сер. 73 04 ***, выданному ОВД *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. (л.д.6).

С *** ФИО1 является получателем страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (норма приведена в редакции, действовавшей на момент обращения Ш. в пенсионный орган - 17 июля 2019 г. - с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В период прохождения ФИО1 военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Эстонской ССР.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с *** по ***) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно статье 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях»" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.

С учетом изложенного период действительной военной службы ФИО1 с *** по *** в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в страховой стаж. С учетом заявленных требований перерасчету подлежит пенсия ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения военной службы с *** по *** и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья