УИД 76RS0010-01-2025-000198-32

мотивированное решение

изготовлено 22.04.2025г.

Дело № 2-448/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

10 апреля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

с участием: представителя истца - помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Уксусовой Яны Владимировны, представителя ответчика – ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», с учетом уточненных требований, об обязании произвести замену задвижек (запорной арматуры) в подвале дома № 1 по ул. Сосновая, р.п. Петровское, Ростовского района Ярославской области на транзитном узле в количестве 6 штук; произвести замену участка трубопровода от угла поворота сети горячего водоснабжения, эксплуатируемого АО «Яркоммунсервис» до ввода в дом № 2А по ул. Сосновая, р.п. Петровское Ростовского района на трубопровод ПВХ наружным диаметром 63, в соответствии со схемой перекладки ввода ГВС дома р.п. Петровское, Сосновая 2А.

Основанием заявленных требований указано, что в результате проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой Ярославской области проверки по вопросу нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что распределение тепловой энергии и горячей воды от котельной АО «Яркоммунсервис», расположенной на ул. Сосновая р.п. Петровское, до границы дома № 2А по ул. Сосновая р.п. Петровское, осуществляется через наружные сети теплоснабжения, протяженностью 210 м., год ввода в эксплуатацию 1967, с кадастровым номером 76:13:030905:558, расположенных по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Петровское, в/г 825, принадлежащих на праве собственности Ярославской области и закреплённых за ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» на праве хозяйственного ведения. Отдельные участки вышеуказанных тепловых сетей горячего водоснабжения имеют дефекты в виде заносов отложениями, в связи с чем оставшееся проходное сечение не обеспечивает прохождение требуемого объема воды для оказания услуг горячего водоснабжения в доме № 2А по ул. Сосновая р.п. Петровское надлежащего качества. Не проведена ревизия задвижек на указанных тепловых сетях с целью определения их работоспособности.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Уксусова Я.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, заявив ходатайство об отсрочке исполнения решения суда до 01 октября 2025 года.

Третье лицо – ООО Петровская жилищная компания», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Ранее в судебном заседании директор ООО «Петровская жилищная компания» ФИО2 заявленные прокурором требования поддержал.

Третье лицо – АО «Яркоммунсервис», извещалось о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела при существующей явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», одними из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что распределение тепловой энергии и горячей воды от котельной АО «Яркоммунсервис», расположенной на ул. Сосновая р.п. Петровское, до границы дома № 2А по ул. Сосновая р.п. Петровское, осуществляется через наружные сети теплоснабжения, протяженностью 210 м., год ввода в эксплуатацию 1967, с кадастровым номером 76:13:030905:558, расположенных по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Петровское, в/г 825, принадлежащих на праве собственности Ярославской области и закреплённых за ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» на праве хозяйственного ведения, о чем 29 января 2024 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.2.25. Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: - поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; - наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; - выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; - удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; - отключать неработающие участки сети; - своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; - поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; - принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; - осуществлять контроль за коррозией.

В соответствии с п. 9.2.18. Правил, текущий ремонт систем теплопотребления производится не реже 1 раза в год, как правило, в летний период, и заканчивается не позднее чем за 15 дней до начала отопительного сезона.

Исходя из положений п. 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Согласно пунктов 121, 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Постановлением администрации Ростовского муниципального района от 28 мая 2024 года № 1077 «О подготовке объектов коммунального назначения, инженерной инфраструктуры, объектов социальной сферы и жилищного фонда Ростовского муниципального района к осенне-зимнему периоду 2024-2025 годов» утвержден план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду объектов коммунального назначения, инженерной инфраструктуры, объектов социальной сферы Ростовского муниципального района на 2024 года, который включает в себя мероприятия, объемы работ и объемы их финансирования, связанные с ремонтом и подготовкой котельных, центральных тепловых пунктов, ремонтом и заменой тепловых сетей, водопроводных и канализационных сетей, подготовкой объектов жилого фонда и социальной сферы, а также сроки проведения указанных видов работ.

Пунктом 7.3 указанного постановления, руководителям ресурсоснабжающих организаций, независимо от форм собственности, рекомендовано в срок до 01 сентября 2024 года обеспечить готовность к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей.

Материалами дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что на сетях теплоснабжения с кадастровым номером 76:13:030905:558, расположенных по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Петровское, в/г 825, принадлежащих на праве собственности Ярославской области и закреплённых за ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» на праве хозяйственного ведения, имеются дефекты в виде заносов отложениями, для устранения которых необходима замена участка трубопровода от угла поворота сети эксплуатируемого АО «Яркоммунсервис» до ввода в дом № 2А по ул. Сосновая, р.п. Петровское Ростовского района на трубопровод ПВХ наружным диаметром 63, с заменой задвижек (запорной арматуры) в подвале дома № 1 по ул. Сосновая р.п. Петровское, Ростовского района Ярославской области на транзитном узле.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность по содержанию указанных сетей теплоснабжения лежит на ГП ЯО «Ярославский областной водоканал».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» являясь гарантирующей организацией, ненадлежащим образом реализует свои полномочия в сфере теплоснабжения.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, нарушения прав потребителей на оказание услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, благоприятные условия проживания.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Суду представлена согласованная сторонами схема перекладки ввода ГВС дома р.п. Петровское, Сосновая 2А., отражающая местоположение участка сети подлежащего ремонту.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» срок для исполнения решения до 01 сентября 2025 года.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области (ИНН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в срок до 01 сентября 2025 года: произвести замену задвижек (запорной арматуры) в подвале дома № 1 по ул. Сосновая, рп. Петровское, Ростовского района Ярославской области на транзитном узле в количестве 6 штук; произвести замену участка трубопровода от угла поворота сети горячего водоснабжения, эксплуатируемого АО «Яркоммунсервис» до ввода в дом № 2А по ул. Сосновая, р.п. Петровское, Ростовского района Ярославской области на трубопровод ПВХ наружным диаметром 63, в соответствии со схемой перекладки ввода ГВС, которая является приложением к настоящему решению.

Взыскать с Государственного предприятия Ярославской области «Ярославский областной водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин