Решение по делу № 2А-6930/2023 от 16.10.2023

Дело №а-6930/2023

16.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Бурыкиной

рассмотрев в <адрес> в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии МО «Звездное», военному комиссариату Санкт-Петербурга об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с администратинвым иском к Призывной комиссии МО «Звездное», военному комиссариату Санкт-Петербурга об оспаривании решения.

Указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него призывной комиссией муниципального округа «Звездное» <адрес> было принято решение о призыве на военную службу. Считает это решение незаконным.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального округа «Звездное» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; обязать военный комиссариат <адрес> устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье в лист медицинского освидетельствования;

приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья;

Обязать призывную комиссию муниципального округа «Звездное» <адрес> устранить допущеные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

провести повторное медицинское освидетельствование, направить его на дополнительное медицинское обследование.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу и состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него призывной комиссией муниципального округа «Звездное» <адрес> было принято решение о призыве на военную службу.

Истец указал, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 с. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен, установленный законом порядок его принятия.

Подтверждением принятия соответствующего решения является повестка военного комиссариата на отправку к месту прохождения военной службы серия СМ № на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Решение призывной комиссии является незаконным и подлежащим отмене в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №)

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, (п. 4, ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»).

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

К пункту «в» ст. 66 Расписания болезней относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5-6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

-флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

-общий (клинический) анализ крови;

-общий анализ мочи.

-электрокардиография в покое;

-исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

<данные изъяты>

Несмотря на это, он не был направлен на дополнительное обследования для описания всех возможных нарушений, которые могут быть связанны с жалобами и могут свидетельствовать о наличии непризывного заболевания.

Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», цель деятельности врача-специалиста - установление категории годности. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью. Диагноз определяется в ходе медицинской помощи, которая является медицинской деятельностью. В целях определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования.

Следовательно, врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).

Кроме того, решение призывной комиссии было принято без учета результатов обязательных диагностических исследований. Данные исследования являются обязательными, поскольку позволяют диагностировать заболевания, которые могут повлечь неблагоприятные последствия не только для призывника, но и для окружающих его людей: сослуживцев, офицерский состав.

Таким образом, при определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в результате чего было нарушено право истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ на основании и. а ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, и зачисление в запас в соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального округа «Звездное» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1.

Обязать призывную комиссию муниципального округа «Звездное» <адрес>, военный комиссариат Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

приобщить к материалам личного дела и изучить медицинские документы о состоянии здоровья;

провести повторное медицинское освидетельствование, направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья

ФИО2