Дело № 2а-399/2023

УИД 26RS0010-01-2022-006396-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 27 февраля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Уваровой Д.А.,

с участием: административного истца ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела УФССП России по СК ФИО9, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела УФССП России по СК ФИО7, старшему судебному приставу-исполнителю Георгиевского городского отдела судебных приставов-исполнителей ФИО12, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления, действий (бездействий) должностного лица,

установил:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО10 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО11 <адрес> отдела УФССП России по СК ФИО6 А.В., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО11 городского отдела судебных приставов-исполнителей ФИО8, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления, действий (бездействий) должностного лица, в котором указала, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, копия которого незаконно отправлена посредством Госуслуг. Информация о наличии долга на данный период у ФИО3 отсутствовала, задолженности в сумме 10 603,10 руб. на основании судебного приказа не было. Просит признать не соответствующим закону Постановление о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, обязать истца устранить данное нарушение.

В качестве соответчика суд привлек судебного пристава-исполнителя ФИО11 <адрес> отдела УФССП России по СК ФИО2 А.А., в производстве которой находится оспариваемое исполнительное производство.

Административные ответчики – представитель Управления ФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО6 А.В., старший судебный пристав-исполнитель ФИО11 городского отдела судебных приставов-исполнителей ФИО8, в судебное заседание не явились, заинтересованное лицо МИ ФНС России № по СК в судебное заседание своего представителя не направил, их явка судом признана необязательной.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и административных ответчиков.

Административный истец ФИО3 исковые требования поддержала и показала, что судебный приказ о взыскании налогов, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и ФИО11 <адрес> по ее заявлению был отменен ДД.ММ.ГГГГ, однако об отмене судебному приставу она не сообщала, определение об отменен судебного приказа не направляла, полагая, что обязанным за направление является мировой судья. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете действий по регистрации нарушаются права сособственников земельного участка, а также собственников квартиры, поскольку они возможно намеревались, но не смогли провести какую-либо регистрацию сделок, связанных с отчуждением своей доли в данном имуществе.

Представитель административного истца ФИО10 из зала судебного заседания был удален в связи с нарушением порядка в судебном заседании.

Административный ответчик ФИО2 А.А. показала, что в ее ведении находится исполнительное производство о взыскании налога с ФИО3 Во время ее отпуска исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО6 А.В., которая наложила запрет на регистрационные действия земельного участка и квартиры. Квартира, на которую был наложен запрет на регистрацию сделок, ФИО3 не принадлежит, но видимо данная квартира «подтянулась» ввиду технического сбоя. После выхода из отпуска ей было передано исполнительное производство, и ДД.ММ.ГГГГ она сняла запрет на регистрацию сделок. Сведения об отмене судебного приказа, по которому заведено исполнительное производство, судебному приставу-исполнителю не поступали.

Заслушав административного ситца ФИО3, административного ответчика ФИО2 А.А., исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Из материалов исполнительного производства следует:

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> и ФИО11 <адрес> в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности по налогам в 10603,10 рублей в пользу взыскателя МИ ФНС России № по СК.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель отдела вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ФИО3 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронному ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН № КУВИ -001/2022-130247485, ФИО3 является собственни

ком недвижимого имущества – земельного участка площадью 61758 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 6 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № в общедолевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО1 А.В. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартиры площадью 33,8 кв.м по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 61 758 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 6 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО2 А.А. отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества, указанного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из исследуемых материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем незаконно наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу : <адрес>, поскольку на дату вынесения постановления данная квартира ФИО3 не принадлежала.

Вместе с тем в настоящее время запрет на совершение регистрационных действий отменен, соответственно способ устранения прав административного истца в настоящее время отсутствует. Кроме того, административным истцом не указано и в судебном заседании не подтверждено, какие свободы и законные интересы административного истца оспариваемым постановлением нарушены или какие препятствия к их осуществлению были созданы непосредственно ФИО3

Кроме того суд считает несостоятельным довод административного истца о том, что все действия судебного пристава-исполнителя являлись незаконными, поскольку судебный приказ о взыскании налога был отменен.

Согласно сообщения мирового судьи судебного участка № <адрес> и ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копия определения об отмене судебного приказа судебным приставам-исполнителям не направлялась, а административный истец судебному приставу-исполнителю данные сведения не представлял.

В силу изложенного в административном иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО11 <адрес> отдела УФССП России по СК ФИО6 А.В., судебному приставу-исполнителю ФИО11 <адрес> отдела УФССП России по СК ФИО2 А.А., старшему судебному приставу-исполнителю ФИО11 городского отдела судебных приставов-исполнителей ФИО8, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о запрете действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова