Дело № 2-2908/2025 УИД 64RS0004-01-2025-004018-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать освободить от постройки летнего кафе самовольно занятый земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем ее демонтажа (сноса), за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать неустойку в размере 3 000 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от постройки летнего кафе самовольно занятый земельный участок общего пользования с кадастровым номером № площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем ее демонтажа (сноса), с последующим взысканием необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что 29 мая 2002 года между Балаковским муниципальным образованием Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды земли серии №, регистрационный №, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 0,0206 га.

Согласно пункта 2.1 оговора он заключен сроком на 5 лет.

В соответствии с пункта 2.4 Договора участок предоставлялся для размещения общественной застройки.

Согласно подпункта «д» пункта 7.2 Договора после окончания срока действия Договора арендатор обязан передать арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального.

ДД.ММ.ГГГГ между Балаковским муниципальным образованием Саратовской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли серии №, регистрационный № 690 от 29мая 2002 года, согласно которому на основании постановления главы Балаклавского муниципального образования № № от 17 марта 2006 года. Договор заключается сроком на 15 лет с 30 мая 2001 года по 29 мая 2016 года.

По истечению срока действия Договора аренда была прекращена.

Истечение срока действия договоров является самостоятельным и достаточным основанием для прекращения арендных правоотношений сторон.

Согласно подпункта «б» пункта 7.1 Договора при расторжении настоящего договора или по истечению его срока, все произведённые на участке «улучшения» передать арендодателю безвозмездно, продать арендодателю по оговоренной специальным соглашением сторон цене или перенести, на оговоренных специальным соглашением сторон условиях, но не позднее 180 календарных дней до истечения срока настоящего договора, или его расторжения.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7.2 Договора после окончания срока действия настоящего договора. Арендатор обязан передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного.

ФИО1 по окончанию срока аренды по договору аренды земли серии САР-40. регистрационный № 690 было предложено обратиться в отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области для дальнейшего использования земельного участка, без его предоставления включив объект в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района.

Согласно информации отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Балаковского муниципального района территорию, а именно земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> не содержит.

12 марта 2025 года контрольным управлением Балаковского муниципального района Саратовской области был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>

В ходе осмотра было установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположена нежилая постройка летнего кафе. Большая часть постройки выполнена из пиломатериалов, меньшая часть имеет кирпичную кладку. На постройке отсутствуют информационные таблички и вывески.

На момент осмотра данное кафе не функционировало, вход в кафе был закрыт.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 206 кв.м.

Путем проведения промеров установлено, что площадь нежилой постройки летнего кафе составляет 185,6 кв.м.

В адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия от 11 апреля 2025 года № 1043.

В настоящее время ФИО1 фактически продолжает использовать указанный земельный участок без правоустанавливающих документов.

Истец комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещен о времени и месте рассмотрения о дела, представитель истца в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду об отложении не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 извещена о времени и месте, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, направила заявление о признании исковых требований, что подтверждается письменным заявлением о признании исковых требований.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчику ФИО1 разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Размещение нестационарного торгового объекта в отсутствие действующего договора на его размещение нарушает права Комитета как органа уполномоченного по распоряжению указанным земельным участком, а также публичные интересы неопределенного круга лиц.

Федеральный закон № 381-Ф3 регулирует отношения, возникающие между рганами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (торговли).

Согласно части 3 статьи 3 вышеуказанного закона органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов осуществляется только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Земельные участки в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 2 части 1, пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с Положением о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, утвержден решением Собрания Балаковского муниципального района от 21 декабря 2016 года № 3/5-67, комитет является уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального района по осуществлению прав собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Одной из основных задач комитета является обеспечение рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением о комитете.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчиком понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО1 понуждении к освобождению земель общего пользования, взыскании неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № освободить от постройки летнего кафе самовольно занятый земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем ее демонтажа (сноса), за счет средств ответчика, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 3 000 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении месячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право освободить от постройки летнего кафе самовольно занятый земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, площадью 206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем ее демонтажа (сноса), с последующим взысканием необходимых расходов с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 3 октября 2025 года.

Судья А.А. Гордеев