Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года

№2а-0521/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Артемьевой М.С.,

при участии секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к административному ответчику признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 13.04.2023 о взыскании исполнителного сбора в размере 20105,97 с административного истца в рамках исполнительного производства ИП.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство ИП от 01.03.2023 на основании исполнительного листа № 02-2388/2022 от 14.02.2023 о взыскании с истца в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице филиала - Московского банка ПАО Сбербанк задолженности в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, на общую сумму сумма рулей. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом в электронном виде на портале Госуслуги 01.03.2023. Срок для добровольного исполнения 5 суток. В тот же день в адрес Дорогомиловского ОПІС УФССП России по адрес посредством подачи обращений на портале Госуслуг истец было направила заявление о том, что задолженность погашена, к заявлению приложены 2 квитанции о погашении задолженности в общем размере сумма. Сумма задолженности, не оплаченная в срок для добровольного исполнения исполнительного документа, составила сумма, которая погашена частями: 17.03.2023 - списание с банковской карты и 06.04.2023 оплата через сайт госуслуг. На личном приеме приставу-исполнителю фио были предъявлены квитанции об оплате задолженности, даны разъяснения, что задолженность оплачена до вынесения решения суда и возбуждения исполнительного производства, также представлена справка с ПАО Сбербанк об отсутствии задолженности. Однако, 13.04.2023 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о взыскании с меня исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере сумма. Вынесенное постановление Истец считает незаконным, поскольку размер исчисленного исполнительского сбора не соответствует требованиям материального закона и напрямую нарушает права административного истца, в связи со взысканием исполнительского сбора в значительно большем размере, чем это установлено законом.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседании явился, представил возражения, согласно которого возражал против удовлетворения требований истца.

Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

В ходе судебного заседания установлено, что 01.03.2023 на основании исполнительного документа - Исполнительного листа № 02-2388/2022-1 от 14.02.2023, выданного Дорогомиловским районным судом адрес по делу N° 02-2388/2022, вступившему в законную силу 12.07.2022, предмет исполнения: Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала - Московского банка ПАО Сбербанк задолженность в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма в размере: сумма, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк", возбуждено исполнительное производство ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Истицей в электронном виде на портале Госуслуги 01.03.2023.

13.04.2023 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере сумма, ввиду не исполнения в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа должником. Данное постановление было получено истцом.

Административный истец ссылается то, что 01.03.2023 через портал Госуслуг заявление №2531103123 о том, что задолженность погашена. К заявлению приложены 2 квитанции о погашении задолженности в общем размере сумма, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением (чек №0064 от 16.05.2022) на сумму сумма, чек № 0050 от 16.03.2022 на сумму сумма.

17.03.2023 осуществлено взыскание по исполнительному производству ИП с банковской карты ФИО1 на сумму сумма

06.04.2023 ФИО1 произведена оплата задолженности по ИП ИП через сайт госуслуг.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, пояснения сторон, суд полагает, что в данном случае имеются основания признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 13.04.2023 года № 77026/23/279506 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству ИП от 01.03.2023 г. в части суммы исполнительского сбора в размере сумма, ввиду следующего.

Как отмечалось ранее, в соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Учитывая сумму задолженности, факт частичного погашения задолженности до возбуждения исполнительного производства, добросовестное поведение истца, суд полагает, что указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о возможности уменьшения исполнительского сбора.

Таким образом, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № от дата в отношении должника фио, установив исполнительский сбор в размере сумма.

Оснований для освобождения истца в полном объеме от уплаты исполнительного сбора суд не усматривает, учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено отсутствие вины истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 13.04.2023 года № о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству ИП от 01.03.2023 г. в части суммы исполнительского сбора в размере сумма.

Установить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству № от дата в отношении должника ФИО1 в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья