РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-98/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной рыночной стоимости,,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 192 985 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 179 497 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 198 172 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 179 541 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 278 608 руб. В ходатайстве от 13 августа 2022 года содержится требование административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что заключение судебной экспертизы не оспаривает.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК Роскадастр в лице филиала ППК Роскадастр по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, Министерство имущественных отношен й Самарской области, УФНС Самарской области в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило письменные возражения.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» является собственником следующих нежилых зданий: нежилого здания с кадастровым номером № площадью 162,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером № площадью 159,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером № площадью 157,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> нежилого здания с кадастровым номером № площадью 160,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого здания с кадастровым номером № площадью 176,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года по состоянию на 24 июля 2013 года утверждена кадастровая стоимость нежилых зданий в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 2 143 920,68 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 2 099 118,4 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 2 074 081,84 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 2 110 977,83 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 2 323 129,78 руб..
Указанная кадастровая стоимость является архивной, поскольку в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года проводились работы по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства, результаты которых утверждены приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года.
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
18 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» обращалось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решением комиссии от 07.12.2021 года заявление было отклонено.
У административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости нежилых зданий, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество, поэтому суд восстанавливает административному истцу пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании архивной кадастровой стоимости нежилых зданий.
В обоснование заявленных требований изначально административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 7205-21 от 23 августа 2021 года, выполненный ООО «АС-Капитал», которым величина рыночной стоимости нежилых зданий определена по состоянию на 24 июля 2013 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 994 154 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 982 914 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 998 477 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 982 951 руб., нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 1 065 507 руб..
Указанный отчет определил рыночную стоимость нежилых зданий без учета НДС, что противоречит требованиям действующего законодательства.
В ходе рассмотрения административного дела общество с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» предоставило еще один отчет об оценке № 7205-21 от 23 августа 2021 года, выполненный ООО «АС-КАПИТАЛ», которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 192 985 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 179 497 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 198 172 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 179 541 руб., нежилого здания с кадастровым номером №- по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 278 608 руб., и в соответствии с результатами данного отчета административный истец уточнил заявленные требования.
Однако, указанный отчет об оценке определил рыночную стоимость нежилых зданий с учетом НДС, что также противоречит требованиям действующего законодательства.
Еще один отчет об оценке, представленный административным истцом в ходе рассмотрения дела №7205-21 от 23 августа 2021 года, определил рыночную стоимость нежилых зданий с учетом НДС и без учета НДС в размерах, определенных предыдущими отчетами об оценке.
В связи с тем, что административный истец представил в суд отчеты об оценке определения рыночной стоимости нежилых зданий с учетом НДС и без учета НДС, что противоречит требованиям действующего законодательства, а отчет об оценке определения рыночной стоимости нежилых зданий без выделения НДС не представил, суд определением от 31 октября 2022 года назначил по делу судебную экспертизу, производство которой поручил ООО «Независимый Кадастровый Центр».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Независимый Кадастровый Центр» 28 апреля 2023 года, составлено экспертное заключение № 38/22, согласно которому рыночная стоимость объектов капитального строительства определена по состоянию на 24 июля 2013 года в следующих размерах: с кадастровым номером №- в размере 1 304 088 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 304 088 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 316 811 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 297 727 руб., с кадастровым номером №- в размере 1 304 088 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости объектов недвижимости, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием затратного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, определение рыночной стоимости объектов недвижимости произведено без выделения НДС, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Суд отмечает, что замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
В этой связи суд признает достоверной рыночную стоимость объектов капитального строительства, определенную экспертным заключением.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 ноября 2021 года, в суд- 10 июня 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «ЯСНАЯ ПОЛЯНА» удовлетворить частично
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 162,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 304 088 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 159,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 304 088 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 157,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 316 811 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 160,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 297 727 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 176,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 1 304 088 руб.
Датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 18 ноября 2021 года, в суд - 10 июня 2022 года
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2023 года.