Дело № 2а-1141/2025

УИД 18RS0021-01-2025-001944-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Можга

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Биянова С.А.,

при секретаре Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики, признании незаконными действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Удмуртской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики, признании незаконными действий сотрудников Военного комиссариата Удмуртской Республики.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Можга, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года призывной комиссией Удмуртской Республики было вынесено решение о призыве истца на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 7 июля 2025 года.

Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным и необоснованным. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. Решение принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. Истцом были предоставлены врачам-специалистам документы, подтверждающие его жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Озвученные жалобы и представленные врачам-специалистам во время медицинского освидетельствования документы свидетельствуют о наличии у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», а именно п. «в» ст. 66 Расписания болезней, что соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате жалобы истца не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано. Учитывая нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным. Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование истец расценивает как грубое нарушение Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, административный истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Удмуртской Республики об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики о призыве истца на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва на военную службу 2025 года, признать незаконными действия сотрудников Военного комиссариата Удмуртской Республики, выразившиеся в проведении в отношении истца мероприятий, связанных с призывом в рамках весенней призывной кампании 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.

Определением суда от 3 июля 2025 года, протокольным определением от 31 июля 2025 года привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее - Военный комиссариат Удмуртской Республики), исключен из числа лиц, участвующих в деле Военный комиссариат (адрес: <***>, заинтересованное лицо 3, согласно приведенному наименованию в административном исковом заявлении).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Удмуртской Республики, призывной комиссии Удмуртской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя административного ответчика Военного комиссариат Удмуртской Республики поступили возражения на административное исковое заявление. Из возражений следует, что в ходе весенней призывной кампании 2025 года ФИО1 заявлял жалобы <данные изъяты>. В соответствии с протоколом заседания призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга» №*** от 6 мая 2025 года ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в <данные изъяты>. В связи с установлением диагноза, в ходе весенней призывной кампании призывной комиссией муниципального образования городской округ «Город Можга» была установлена категория годности к военной службе В - ограниченно годен к военной службе на основании ст. 66-в постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В связи с проверкой призывной комиссией Удмуртской Республики наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья ФИО1 был вызван в военный комиссариат Удмуртской Республики для прохождения вышестоящей военно-врачебной комиссии. ФИО1 освидетельствован врачами-специалистами призывной комиссии Удмуртской Республики, ему установлена категория годности к военной службе Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 13-е, 66-г постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565. Согласно выписке из протокола призывной комиссии Удмуртской Республики № 40 от 20 июня 2025 года решение призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Можга» отменено. Решение призывной комиссии Удмуртской Республики является законным и обоснованным. Административный истец не представил доказательств обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, которые позволили бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе.

Представитель заинтересованного лица призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт 1 статьи 22).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 стать 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Полномочия призывной комиссии регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 2 статьи 29).

Согласно пункту 3 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - I графа.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

В соответствии с положениями пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (в редакции, действовавшей на дату принятия решения призывной комиссией 20 июня 2025 года) гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 март 1998 «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663.

Согласно пункту 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к прохождению военной службы.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <***>.

30 апреля 2025 года ФИО1 принят на воинский учет военным комиссариатом города Можга, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики.

Указом Главы Удмуртской Республики «Об обеспечении выполнения на территории Удмуртской Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в апреле-июле 2025 года» от 28 марта 2025 года № 82 созданы призывная комиссия Удмуртской Республики и призывные комиссии муниципальных и городских округов в Удмуртской Республике (в том числе призывная комиссия муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики), утверждены основной и резервный составы призывной комиссии Удмуртской Республики, основные и резервные составы призывных комиссий муниципальных и городских округов в Удмуртской Республике.

ФИО1 в рамках весенней призывной кампании 2025 года пройдено медицинское освидетельствование при призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики.

Из материалов личного дела призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, установлено, что ФИО1 6 мая 2025 года был осмотрен врачами: <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 5 от 6 мая 2025 года по результатам <данные изъяты> указано, что ФИО1 нуждается в дополнительном медицинском обследовании, призывной комиссией принято решение направить ФИО1 на дополнительное медицинское освидетельствование, что соответствует положениям пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 находился на <данные изъяты> в <данные изъяты>, что следует из приобщенного к делу медицинского заключения.

В ходе обследования ФИО1, согласно имеющимся записям, сообщил о наличии следующих жалоб: <данные изъяты>.

По результатам медицинского обследования ФИО1, с учетом данных объективного исследования, поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, установленные обстоятельства опровергают доводы административного истца о том, что при проведении медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены и направление на медицинское обследование не было выдано.

30 мая 2025 года ФИО1 повторно был освидетельствован врачами: <данные изъяты>.

При этом, согласно листу медицинского освидетельствования от 30 мая 2025 года, при осмотре <данные изъяты> ФИО1 указал на <данные изъяты>. С учетом данных объективного исследования, диагностических исследований поставлен диагноз: <данные изъяты>.

По результатам дополнительного медицинского обследования призывной комиссий муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии № 8 от 10 июня 2025 года, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе В (статья 66-в Расписания болезней), освобожден от призыва на военную службу.

В рамках проверки наличия оснований для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья призывной комиссией Удмуртской Республики ФИО1 вызван на контрольное медицинское освидетельствование 20 июня 2025 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Удмуртской Республики от 20 июня 2025 года (протокол № 40), карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, листу медицинского освидетельствования, по результатам медицинского освидетельствования 20 июня 2025 года ФИО1 врачами-специалистами: <данные изъяты>.

Призывной комиссией Удмуртской Республики ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. <данные изъяты> Решение призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики отменено. Принято решение о призыве ФИО1 на военную службу.

С учетом принятого решения ФИО1 20 июня 2025 года вручена повестка о явке 7 июля 2025 года на сборный пункт военного комиссариата Удмуртской Республики для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» судам, при проверке оспариваемых решений, действий (бездействия) органов реализующих государственные или иные публичные полномочия, следует исходить из того, что такие органы обязаны осуществлять свою деятельность на основании принципа законности.

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (пункт 19 постановления).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

При проверке решения, действий суд, в частности, выясняет, была ли в установленных законом случаях обеспечена возможность реализации прав и законных интересов гражданина или организации при принятии оспариваемого решения, совершении действий, в том числе проверяет, было ли обеспечено право лица на ознакомление с доказательствами, право давать пояснения (возражения) по существу выявленных нарушений.

Судом установлено, что медицинское освидетельствование, направление на амбулаторное медицинское обследование, контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 проведено призывной комиссией муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, призывной комиссией Удмуртской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, в пределах предоставленных призывным комиссиям полномочий. ФИО1 был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии. В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов, предусмотренных пунктом 15 Положения. По результатам контрольного медицинского освидетельствования, с учетом предъявляемых ФИО1 жалоб на состояние здоровья, зафиксированных в листе медицинского освидетельствования, данных объективного исследования и диагностических исследований, призывной комиссией Удмуртской Республики принято решение, предусмотренное пунктом 1 статьи 28, пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 66 Расписания болезней посвящена болезням позвоночника и их последствиям. Согласно пункту «д» этой статьи категория годности Б - годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями с определением показателя предназначения - 4, в отношении лиц при их призыве на военную службу (графа I) устанавливается при наличии объективных данных, свидетельствующих о наличии болезней позвоночника и их последствий, без нарушения функций.

Категория годности В - ограниченно годен к военной службе устанавливается при наличии указанных болезней с умеренными нарушениями функций (пункт «б» статьи 66) и с незначительными нарушениями функций (пункт «в» статьи 66).

Из медицинских документов и личного дела призывника, усматривается, что у ФИО1 отсутствуют заболевания, позволяющее освободить его от призыва на военную службу, а установленная призывной комиссией Удмуртской Республики на основании данных, полученных в ходе объективного медицинского исследования, категория годности к военной службе какими-либо иными документами не опровергнута. Медицинские документы, подтверждающие факт наличия у административного истца заболеваний, являющихся основанием для установления иных категорий годности, на момент принятия оспариваемого решения не представлены. Вопреки доводам административного истца, диагнозы, на которые он ссылается в исковом заявлении, учтены призывной комиссией Удмуртской Республики при определении категории годности к военной службе.

Несогласие административного истца с вынесенным заключением не свидетельствует о его незаконности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года он имел заболевания, дающие основания для признания его не подлежащим призыву на военную службу, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного истца установлено на основании объективного медицинского освидетельствования, проведенного в установленном законом порядке, категория его годности к военной службе определена правильно, законных оснований для ее переоценки не имеется.

Оснований полагать, что у ФИО1 имеются заболевания, не выявленные военно-врачебной комиссией и позволяющие освободить его полностью от призыва на военную службу, у призывной комиссии Удмуртской Республики не имелось.

Информации о том, что ФИО1 обращался с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, материалы дела не содержат.

Призывная комиссия Удмуртской Республики, сотрудники ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» при принятии решения в отношении административного истца права его не нарушили, в отношении него было организовано медицинское освидетельствование по всем представленным им документам, с учетом клинических исследований и объективного осмотра. Установлена категория годности к военной службе, с учетом состояния здоровья.

Учитывая приведенные выше нормы права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, оснований для признания незаконными решения призывной комиссии Удмуртской Республики (протокол заседания призывной комиссии от 20 июня 2025 года № 40), которым отменено решение призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-4 и он призван на военную службу, действий сотрудников Военного комиссариата Удмуртской Республики не имеется.

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии Удмуртской Республики (протокол заседания призывной комиссии от 20 июня 2025 года № 40), которым отменено решение призывной комиссии муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-4 и он призван на военную службу, признании незаконными действий сотрудников Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.

Председательствующий судья С.А. Биянов