Решение по делу № 2А-3444/2022 от 20.07.2022 | Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Адм. дело № 2а-3444/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Павлючик И.В.

с участием прокурора Левшаковой С.В.

при секретаре Бочарове М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в суд к ФИО1 о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска установлено, что ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, имеет водительское удостоверение категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Согласно заключению эксперта с привлечением врачей специалистов психиатров-наркологов __ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» от xx.xx.xxxx __ ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом сочетанной зависимости (полинаркоманией) вследствие употребления наркотических средств группы растительных каннабиноидов 1 стадии и наркотических курительных смесей, содержащих синтетические каннабиноиды, 1 стадии, а также синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хроническим алкоголизмом 2 стадии). ФИО1 нуждается в лечении у нарколога по поводу полинаркомании и алкоголизма.

Наличие у ФИО1 зависимости от употребления наркотических веществ и зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хронический алкоголизм 2 стадии) является противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности (водители автосредств) в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. № __.

Наличие у ответчика зависимости вследствие употребления наркотических средств, зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хронический алкоголизм 2 стадии) препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами. Осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам - жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

Таким образом, в целях устранения опасности причинения ответчиком вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц право ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством подлежит запрещению.

Управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, страдающих хроническим алкоголизмом, влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Управление транспортным средством при таких обстоятельствах создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным права на управление транспортными средствами ФИО1, xx.xx.xxxx г.р. Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, выданного ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, запретив осуществлять ФИО1 деятельность по управлению транспортными средствами.

Указать в решении суда, что оно является основанием для органов ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия у ответчика ФИО1 водительского удостоверения категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

В судебном заседании представитель административного истца Левшакова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 38-39).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Новосибирской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению (л.д.40).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинские освидетельствования с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 __ утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в части выявления лиц страдающих заболеваниями, которые препятствуют праву управления транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, имеет водительское удостоверение категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 4, 7 оборот).

__ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» от xx.xx.xxxx __ ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом сочетанной зависимости (полинаркоманией) вследствие употребления наркотических средств группы растительных каннабиноидов 1 стадии и наркотических курительных смесей, содержащих синтетические каннабиноиды, 1 стадии, а также синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хроническим алкоголизмом 2 стадии). ФИО1 нуждается в лечении у нарколога по поводу полинаркомании и алкоголизма (л.д.9-11).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

У ФИО1 имеется заболевание F 10.2 «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.» и F 12.2 «Синдром зависимости от растительных синтетических каннобиноидов 1 стадии».

Заключение врача-нарколога об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не представлено.

Согласно постановлению Правительства РФ от xx.xx.xxxx. __ выявление у гражданина наркологического заболевания может являться противопоказанием для управления транспортным средством.

Таким образом, управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, страдающим хроническим алкоголизмом влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Управление транспортным средством при таких обстоятельствах создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Учитывая изложенное, суд находит основания прекращения действия права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, выданного ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, запретив осуществлять ФИО1 деятельность по управлению транспортными средствами.

Настоящее решение суда является основанием для органов ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, в размере 300 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории А, А1, В, Bl, М __ сроком действия от xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx, выданного ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, запретив осуществлять ФИО1 деятельность по управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме:16.08.2022

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-3444/2022 Заельцовского районного суда г. Новосибирска.