Решение по делу № 2-977/2023 от 04.09.2023 - о защите прав потребителей.

Дело № 2-977/2023

УИД № 27RS0013-01-2023-001423-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года город Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Дудиной М.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Шляга В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Амурский городской суд с названным иском, указав, что отбывает наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ направил заказное письмо за № ФИО2 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо возвращено обратно отправителю и в данный моментнаходится в ОПС <адрес> края, о чем ему было выдано извещение № о выкупе заказного письма, срок хранения которого составлял до ДД.ММ.ГГГГ. Причина возврата сотрудниками почты не была указана. ДД.ММ.ГГГГ им была подана претензия в УФПС по <адрес> по факту возврата заказного письма и по неоказанию качественных почтовых услуг со стороны АО «Почты России». ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ с АО «Почта России» на поданную претензию. Согласно ответу АО «Почта России» извещение почтальоном было опущено в почтовый ящик, поскольку адресата не было дома, без указания достоверных фактов, что данное извещение было доставлено адресату. Возвращенное заказное письмо ему необходимо выкупить за 92 рубля 40 копеек. У него нет такой возможности в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете, о чем было сообщено ответчику в претензии. Также им в претензии по решению вопроса в досудебном порядке было указано о причинении ответчиком АО «Почта России» своими действиями по неоказанию услуг морального вреда, который он оценивает в 2000 (две тысячи) рублей. Однако, ответчик отказался от данного действия. Считает, что со стороны АО «Почта России»была оказана услуга по доставке заказанного письма и вручения его адресату ненадлежащего качестве, чем был нарушен Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителя». Данными действиями со стороны ответчика истцу был причинен моральный вред, который выражается в следующем: отправляя заказное письмо представителю с документами для консультации по юридическим вопросам, заявитель был уверен, что оплаченная услуга АО «Почта России» по доставке заказного письма будет доставлена адресату, и, соответственно истец получил бы ответ на данное письмо, и консультацию. Однако, истец был лишен этого. Переживает по факту не возможности выкупа заказного письма и его выкупа, так как не имеет возможности его выкупить и вернуть отправленные документы обратно. Этим лишился возможности на своевременное обжалование документов, которые находились в данном письме в вышестоящую инстанцию. Отправляя письмо, истец был уверен, что адресат находится дома и не покидал пределы региона. Переживает, что ничего не может сделать в данной ситуации. Просит взыскать с ответчика АО «Почта России» пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей за ненадлежащее оказание почтовых услуг.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конферец-связи, в судебном заседании исковые требования поддержал в заявленном размере по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании не смог вспомнить ни фамилию, ни имя, ни отчество лица, кому было направлено данное почтовое отправление. Пояснил, что его знакомый сказал, что этот человек, которому было направлено письмо, может оказывать услуги бесплатно. Через знакомого – другого осужденного направил доверенность тому лицу, и тот подтвердил. Сам (истец) никогда не писал этому человеку ранее, и от него писем не получал.

После оглашения материалов дела истец пояснил, что указал на конверте фамилию «Толокнова». Заказное письмо не выкупал.

Представитель ответчика – АО «Почта России» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного заседания ответчик извещался надлежащим образом; о причинах неявки не сообщал; ходатайств об отложении дела не заявлял; его явка не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что согласно справке <данные изъяты> №-б/н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отправлено заказное письмо Т.К.В. по адресу: <адрес>. Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было принято ОПС <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 21 мин. почтовое отправление прибыло в место вручения в ОПС <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 27 мин. проставлена отметка «неудачная попытка вручения»; ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 02 мин. «возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Претензия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая в ОА «Почта России» была рассмотрена отделом по работе с обращениями ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на претензию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что почтовые отправления или извещения на регистрируемые почтовые отправления доставляются адресату в день поступления отправления, либо не позднее следующего дня. Если на момент доставки регистрируемого почтового отправления, вручить адресату почтовое отправление не представляется возможным, в ячейки абонементных почтовых шкафов опускаются извещения на получение почтовых отправлений непосредственно в отделении почтовой связи, вручение первичного извещения под роспись адресату не предусмотрено нормативными документами. Дополнительного сообщили, что в соответствии с внесенными в приказ Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234 изменениями, введенными в действие с 09.04.2018 (приказ Минкомсвязи РФ от 13.02.2018 № 61), при неявке адресата за почтовым отправлением, доставка вторичного извещения не предусмотрена.По результатам проверки установлено, что заказное письмо № поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи (далее ОСП) <данные изъяты> и передано почтальону в доставку. Ввиду отсутствия адресата дома, в почтовый ящик было опущено извещение с приглашением получить почтовое отправление непосредственно в отделении почтовой связи. В связи с тем, что извещения на почтовые отправления опускаются в почтовый ящик адресата без расписки, установить причину неполучения извещения не представляется возможным.Так как в установленный срок адресат за отправлением не обратился, оно было возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю по истечении срока хранения.Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, неполучение адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. В настоящее время отправление № направлено на временное хранение в участок не розданных отправлений. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется в течение 6 месяцев, затем отправление уничтожается. Дополнительного сообщили, что компенсация морального вреда, производится только по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ст. 19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с пунктом 10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Почтовое отправление или почтовый перевод согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи возвращается по обратному адресу:

- по заявлению отправителя;

- при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

- при отсутствии адресата по указанному адресу;

- при невозможности прочтения адреса адресата;

- при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе при отсутствии указанного на отправлении адреса адресата.

Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В силу разд. 1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п (далее - Порядок приема и вручения), регистрируемому почтовому отправлению присваивается штриховой почтовый идентификатор (ШПИ).

Сервис на официальном сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/tracking) позволяет отслеживать движение регистрируемых почтовых отправлений по ШПИ (трек-номеру), в том числе дату доставки отправления адресату, попытки вручения, формируя при этом отчет об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с п. 10.1.5 Порядка приема и вручения РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, или с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или документа, указанного в п. 10.1.6 Порядка приема и вручения и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП.

В Письме ФАС России от 27.02.2012 N ИА/5529 "О доказательствах получения регистрируемых почтовых отправлений" разъяснено, что с использованием почтового идентификатора, указанного в квитанции, могут быть получены сведения о статусе доставки почтового отправления на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений».

Согласно п. 10.7.13. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п ответственное лицо ОНС формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка «С заказным уведомлением» или «С простым уведомлением»;

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

В соответствии с п. 10.7.14. Порядка, по ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Согласно п. 10.7.15. Порядка, по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в «Подтверждение получения») на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки (п. 10.7.16.Порядка).

Таким образом, для регистрируемого почтового отправления в отчете об отслеживании отправления в случае невозможности его непосредственного вручения почтальоном адресату, составления почтальоном соответствующего извещения, неявки адресата за почтовым отправлением и последующего возврата письма отправителю по истечении срока его хранения, соответствующая информация (неудачная попытка вручения, ожидает адресата в месте вручения) размещается в информационной системе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Бремя доказывания того, что юридически значимое сообщение не доставлено лицу по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что почтовым отделением был нарушен порядок вручения почтового отправления его представителю.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, не предусматривает оформление вторичных извещений. Однократная попытка вручения заказного письма сотрудниками почтового отделения была предпринята ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует данному Порядку.

Заказное письмо было возвращено за истечением срока хранения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт нарушения прав истца как потребителя услуг почтовой связи не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей, - отказать.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья М.А. Дудина

Мотивированный текст решения вынесен 08.09.2023.

Судья М.А. Дудина