№ 2а-670/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи Миловановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокуратура г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Астрахани в рамках надзорной деятельности по исполнению законодательства в сфере благоустройства и охраны окружающей среды проведена проверка с участием начальника отдела экологии и озеленения управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 В ходе проверки установлено, что на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования «Город Астрахань» по адресу: <...>, не произведен снос сухостойного дерева, ветви которого соприкасаются с ЛЭП. Указанные факторы увеличивают вероятность возгорания и повреждения ЛЭП.

Просит суд признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» выраженное в непринятии мер по сносу сухостойного дерева, ветви которого соприкасаются с ЛЭП, по адресу: <...>; обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань», Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» устранить выявленные нарушения в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители административных ответчиков администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в частности: организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п.п. 1.6 и 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018г. №188, ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе на территориях общего пользования (за исключением перечня работ по содержанию прилегающих территорий, указанных в пункте 9 приложения 2) - муниципальные учреждения на основании муниципального задания; юридические и физические лица, в случае заключения договоров на осуществление на данных территориях работ по благоустройству и содержанию на основании договоров.

Благоустройство территории городского округа - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Организация благоустройства и содержания территорий общего пользования, в том числе санитарная опиловка и снос аварийных зеленых насаждений осуществляется администрацией муниципального образования «Город Астрахань» в пределах своих полномочий за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно п. 6.9 «Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения» к Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» снос сухих, больных деревьев осуществляется по мере необходимости.

В соответствии с п. 1 распоряжения администрации МО «Город Астрахань» от 13.02.2018 No746-р «О наделении МБУ г. Астрахани «Зеленый город» полномочиями по обрезке (опиловке), сносу деревьев на землях, находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», а также находящихся на территории муниципального образования и государственная собственность на которые не разграничена, МБУ г. Астрахань «Зеленый город» обладает полномочиями по удалению аварийных деревьев и санитарной обрезке крон деревьев.

Судом установлено, что прокуратурой г. Астрахани в рамках надзорной деятельности по исполнению законодательства в сфере благоустройства и охраны окружающей среды проведена проверка с участием начальника отдела экологии и озеленения управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 В ходе проверки установлено, что на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования «Город Астрахань» по адресу: <...>, не произведен снос сухостойного дерева, ветви которого соприкасаются с ЛЭП. Указанные факторы увеличивают вероятность возгорания и повреждения ЛЭП.

Бездействие администрации МО «Город Астрахань», управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», МУП г. Астрахани «Зеленый город» по неисполнению требований действующего законодательства в сфере благоустройства образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Поскольку доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, а административные ответчики не представили доказательств обратного, административный иск прокурора, по мнению суда, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокуратуры г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город», выраженное в непринятии мер по сносу сухостойного дерева, ветви которого соприкасаются с ЛЭП, по адресу: <...>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань», Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань», МБУ г. Астрахани «Зеленый Город» устранить выявленные нарушения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение, с момента вынесения решения в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023г.

Судья Кострыкина И.В.