Дело № 2-1339/2025
УИД 22RS0015-01-2025-001333-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 24 апреля 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края
в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,
при секретаре Сейранян Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения ответчика НОМЕР от 15.01.2025 в части невключения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 15.05.1980 по 19.04.1982 и периодов работы: с 13.03.1992 по 21.07.1992 в ОПО УВД Павлодарского облисполкома, с 04.08.1992 по 09.09.1994 в ЧМП «Эликон», с 19.09.1994 по 18.04.2000 в предприятии по эксплуатации канала Иртыш-Караганда Павлодарского районного управления, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»; об обязании ответчика включить эти периоды в страховой стаж истца; обязать принять для оценки пенсионных прав истца и определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № 124 от 20.09.2024; об обязании назначить страховую пенсию по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.10.2024.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДАТА г.р., обратился 04.10.2024 (в возрасте 62 года 11 месяцев 29 дней) к ответчику с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от 15.01.2025 из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По сведениям ответчика для назначения истцу страховой пенсии по старости в 2024 году необходимо достижение возраста 63 лет (достиг 06.10.2024), наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 28,2. В страховой стаж истца не были включены вышеназванные периоды, с чем истец не согласен.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В п. 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 5 данного распоряжения от 22.06.2004 N 99р к числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Частями 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
В п. 54, п. 128 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" указано, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
По делу установлены следующие обстоятельства.
ФИО1, ДАТА г.р., обратился 04.10.2024 к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 15.01.2025 НОМЕР истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой величины ИПК.
В решении указано, что спорные периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Периоды работы истца с 13.03.1992 по 21.07.1992 в ОПО УВД Павлодарского облисполкома, с 04.08.1992 по 09.09.1994 в ЧМП «Эликон», с 19.09.1994 по 18.04.2000 в предприятии по эксплуатации канала Иртыш-Караганда Павлодарского районного управления подтверждены сведениями трудовой книжки и архивными справками компетентных органов.
Период службы в армии с 15.05.1980 по 19.04.1982 подтвержден справкой государственного учреждения «Объединенный отдел по делам обороны АДРЕС» Министерства обороны Республики Казахстан.
Согласно Соглашению СНГ от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из вышеназванных положений пенсионного законодательства Российской Федерации следует, что периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, а до регистрации в данной системе – на основании документов работодателей.
Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца и подтверждены архивными справками.
Каких-либо оснований для сомнений в достоверности данных трудовой книжки и архивных справок судом по делу не установлено, и такие основания в решении ответчика не указаны. Сведения документов согласуются между собой.
В ст. 12 Соглашения ЕЭАС от 20.12.2019 указано, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Следовательно заявленные истцом периоды работы и службы в армии подлежат включению в его страховой стаж.
В решении ответчика от 15.01.2025 указано, что в случае включения спорных периодов в стаж истца величина ИПК достигнет 33,659, а для назначения пенсии необходима величина 28,2.
Таким образом, при включении названных периодов в стаж истца величина ИПК достигнет необходимого размера для назначения пенсии.
Пенсия подлежит назначению с даты достижения истцом соответствующего возраста – с 06.10.2024.
В справке филиала «Канал им. К. Сатпаева» РГП на ПХВ «Казводхоз» от 20.09.2024 № 124 указаны сведения о заработной плате истца в период с 1994-2000 гг., в тенге, на основании расчетных ведомостей.
Справка составлена на банке установленной формы, подписана директором и главным бухгалтером, заверена печатью организации.
Указанный период работы согласуется со сведениями трудовой книжки истца.
Оснований не доверять сведениям справки суд не находит, в связи с чем ее сведения следует учесть при определении размера пенсии.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от 15.01.2025 в части невключения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 15.05.1980 по 19.04.1982 и периодов работы: с 13.03.1992 по 21.07.1992, с 04.08.1992 по 09.09.1994, с 19.09.1994 по 18.04.2000, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю:
- включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) период службы в армии: с 15.05.1980 по 19.04.1982; периоды работы: с 13.03.1992 по 21.07.1992, с 04.08.1992 по 09.09.1994, с 19.09.1994 по 18.04.2000,
- принять для оценки пенсионных прав ФИО1 и при определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в справке НОМЕР от 20.09.2024, выданной Павлодарским управлением эксплуатации филиала «Канала имени Каныша Сатпаева» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственого ведения «Казводхоз» комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан,
- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.10.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Трунова
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025.