Решение по делу № 2А-6744/2023 от 03.10.2023 - о признании незаконным бездействие ОСП по <адрес> УФССП России по РД, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателю <ФИО> в установленные законом сроки.

Дело №а-6744/2023

УИД 05RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 3 октября 2023 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по РД ФИО3, ОСП по <адрес> УФССП России по РД и УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие ОСП по <адрес> УФССП России по РД, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателю ФИО1 в установленные законом сроки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что со дня направления почтовой связью ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> о возбуждении исполнительного производства, истец не получила в установленные законом сроки от ОСП по <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по решение суда не исполнено, только ДД.ММ.ГГГГ истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении почти двух месяцев от даты направления заявления. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В нарушение указанных требований, должностные лица ОСП по <адрес> нарушили сроки рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, а также в установленный законом срок не направили взыскателю ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства, хотя должны были сделать это не позднее дня, следующего за изданием документа и вынесения решения, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, поскольку оно получено взыскателем лишь через два с половиной месяца.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения, в суд не явились, об отложении не ходатайствовали.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения регистрирующего органа суд выясняет:

-нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

-соблюдены ли сроки обращения в суд;

-соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

-соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

По делу установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции <адрес>, выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления ФИО4 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственную жилищную инспекцию РД рассмотреть указанное заявление.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи административный истец через своего представителя обратилась в ОСП по <адрес> УФССП России по РД с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, приложив к заявлению: оригинал исполнительного документа ФС № и копию доверенности на представителя.

Указанное заявление зарегистрировано в ОСП по <адрес> УФССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по РД ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС №, предмет исполнения – обязать Государственную жилищную инспекцию РД рассмотреть заявление ФИО4 в интересах ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие положений этих Законов.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства получено ОСП по <адрес> УФССП России по РД ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП постановлением СПИ ОСП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено нарушение указанных выше требований Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Сведений, доказательств о соблюдении ответчиком указанных выше требований Закона об исполнительном производстве о направлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в установленные законом сроки административным ответчиком не представлено.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателю ФИО1 в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес>.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.