УИД 19RS0№-71 Дело №а-5461/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г
Абаканский городской суд Республики ФИО11 в составе:
председательствующего судьи Неткачева К.Н.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Андрушонок и Партнёры» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО6, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО7 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Андрушонок и Партнёры» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО6, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО7 о признании бездействия незаконным. Требования мотивировали тем, что в АГОСП № УФССП по РХ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Азиатско-Тихоокеанский банк». С ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства на основании определения суда произведена процессуальная замена взыскателя на ООО «Андрушонок и Партнеры». ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. было направлено ходатайство о направлении определенного перечня запросов, которые позволят установить в собственности должника имущество, на которое возможно обратить взыскание и осуществление выезда по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, с целью наложения ареста на имущество должника. Согласно полученному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. Согласно ответу ГИБДД МВД установлено, что в собственности должника имеется автотранспортное средство ФИО12. Однако, мер по обращению взыскания на данное автотранспортное средство судебным приставом ФИО2 Т.М. не принималось. В адрес судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о розыске должника. Однако, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в розыске должника отказано, так как обновлены запросы и планируется выезд по месту регистрации должника. В собственности должника имеется имущество, на которое не обращено взыскание, также не принимаются меры по обращению взыскания на имущество должника по месту жительства и только планируется въезд. В адрес начальника отделения ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава-исполнителя АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. Однако, в нарушение ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ поступает ответ за подписью лица, на которое направлялась жалоба, рассмотренная в порядке Федерального закона №, а не ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем, в адрес начальника отделения ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.М. Согласно полученного постановления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник умер, действия судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. принимаются, но несвоевременно. В адрес судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении информации с ЗАГСа о смерти должника и ответа нотариуса. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. отказано, так как ответ еще не поступил. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. не принимались меры по своевременному обращению взыскания на имущество должника, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель понес убытки, так как взыскание по исполнительному производству не осуществлено. Согласно полученной ДД.ММ.ГГГГ информации от судебного пристава-исполнителя, полученной с ЗАГСа ответ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что информация о браке должника отсутствует, при этом согласно копии паспорта установлено, что у должника имеется зарегистрированный брак. ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о направлении запроса в ЗАГС для уточнения информации о регистрации брака. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.М. запросы обновлены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о представлении копии ответа с ЗАГС сделанного после ДД.ММ.ГГГГ с уточнением информации о браке при наличии штампа в паспорте. Данное ходатайство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, однако, ответ не предоставлен. Связи с тем, что какая-либо информация от судебного пристава-исполнителя не поступила, при этом в своем ходатайстве взыскатель просил направить в его адрес копию ответа, в адрес начальника отделения направлена жалоба по факту бездействия судебного пристава-исполнителя АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. Согласно полученного постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы начальником АГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.С. жалоба признана обоснованной, в постановочной части судебному приставу-исполнителю ФИО3 Ю.В. даются указания до ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в действиях судебных приставов-исполнителей АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М., ФИО3 Ю.В. установлены факт бездействия, выраженные в не принятии мер по своевременному обращению взыскания на имущество должника по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, в том числе на автотранспортное средство ФИО14 выпуска, (исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ); в не принятии мер по установлению информации о регистрации брака; не принятии мер по установлению информации о наличии наследников у должника. В действиях начальника АГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.С. установлены нарушения в виде отсутствия контроля за работой вверенного ей отделения, в том числе судебных приставов –исполнителей АГОСП № ФИО2 Т.М., ФИО3 Ю.В., а также отсутствия контроля за неисполнением указанного решения в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения жалобы. Административный истец просит суд признать бездействие начальника Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.С. в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебных приставов-исполнителей Абаканского ГОСП № КФССП по РХ ФИО2 Т.М., ФИО3 Ю.В. по ненадлежащему исполнению исполнительного производства №-ИП, не принятием мер по реагированию на ходатайство и жалобы взыскателя по факту бездействия судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № ФИО2 Т.М., ФИО3 Ю.В., на отсутствие контроля за исполнением постановления от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения жалобы; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. в части непринятия своевременных мер по обращению взыскания на имущество должника по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, в числе на автотранспортное средство ФИО13 (исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ) из-за чего взыскатель понес убытки в виде взысканной суммы по исполнительному документу; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № ФИО2 Т.М., ФИО3 Ю.В. в части непринятия мер установлению информации о регистрации брака и о наличии наследников у должника из-за чего взыскатель несет убытки в виде невзысканной суммы по исполнительному документу, так как не осуществляется правопреемство на наследника должника или обращения взыскания на совместно нажитое имущество с супругой; обязать судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № ФИО3 Ю.В. предоставить взыскателю копию ответа с ЗАГС о наличии регистрации брака или о наличии развода, о наличии наследников у должника; обязать начальника Абаканского ГОСП № ФИО1 Т.С. осуществить надлежащий контроль за принятием мер принудительного исполнения в отношении должника судебным приставом-исполнителем Абаканского ГОСП № ФИО3 Ю.В., указанные ранее, обеспечить исполнение решения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения жалобы.
Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ЭОС».
Представитель административного истца ООО «Андрушонок и Партнеры» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Т.М. возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, административный ответчик начальник Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Т.С. и административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Ю.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «ЭОС» также не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.
Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает бездействие административного ответчика, выразившееся в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца денежных средств, ссылаясь на то, что данное бездействие нарушает его права, как взыскателя по исполнительному производству. Суд учитывает, что бездействие носит длящийся характер, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.
В силу ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 указанного закона, одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (Постановление Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 42 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Абаканским городским судом по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 439 337 руб. 94 коп. в пользу взыскателя ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк».
Определением Абаканского городского суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ по названному гражданскому делу № произведена замена взыскателя ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» на ООО «Андрушонок и Партнеры».
На основании данного определения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о замене по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» на ООО «Андрушонок и Партнеры».
В рамках исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы, в том числе: ФНС России, ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС РФ, ЗАГС, МВД России, Росреестр, Пенсионный фонд РФ. Данные запросы неоднократно обновлялись. Установлено отсутствие у должника недвижимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносилось постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату).
Также судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединено с другими исполнительными производствами в сводное исполнительное производство №-СД.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9, в рамках исполнительного производства №-ИП обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9, в рамках исполнительного производства №-ИП запланирован выезд по месту регистрации и месту проживания должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. был совершен выезд по адресу должника ФИО4 по адресу: <адрес>, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе выезда должник не установлен, оставлено извещение, в ходе осмотра придворовой территории автотранспортное средства не обнаружено.
По результатам рассмотрения жалобы ФИО9 на бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М., начальником отделения – старшим судебным приставом Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.С. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жалоба ФИО9 признана обоснованной в части: по результатам проведенной проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. меры принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства №-СД принимаются, однако несвоевременно, руководством Отделения за допущенные нарушения к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Т.М. приняты меры реагирования в соответствии с действующим законодательством, в удовлетворении остальной части требований отказано. Кроме того, согласно проведенных исполнительных действий установлено, что должник умер, в связи с чем проведение розыскных мероприятий нецелесообразно, для осуществления розыскных мероприятий по имуществу должника в соответствии со ст. 65 ФЗ «О исполнительном производстве» необходимо заявление взыскателя, однако, согласно базе данных АИС ФССП России, в отделение указанное заявление не поступало, разъяснить заявителю, что рассмотреть повторно жалобу от ДД.ММ.ГГГГ технически невозможно, поскольку ответ на данную жалобу направлен через портал государственных услуг. В случае повторного направления жалобы, через портал государственных услуг данная жалоба будет рассмотрена надлежащим образом.
Согласно свидетельству о смерти I-ПВ №, выданного Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики ФИО11 по городу Абакану ДД.ММ.ГГГГ, акт о смерти 170№, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО9, в связи с тем, что ответ с ЗАГСа не поступил.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9, и постановлено направить запросы, которые были сделаны, о чем свидетельствуют материалы дела.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9 и постановлено: в рамках исполнительного производства №-ИП должник не является собственником транспортного средства.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9 и постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП предоставить ответ об открытии наследственных дел.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО9, так как направляется ответ ГИБДД истцу.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9 о предоставлении ответа из ЗАГСа.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9, постановлено – обновить запросы.
По заявлению (ходатайству) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО9 о предоставлении ответа из ЗАГСа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. был совершен выезд по адресу должника ФИО4 по адресу: <адрес>, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе выезда установлено, что должник по указанному адресу не проживает, соседи от письменного объяснения отказались, в ходе осмотра придворовой территории автотранспортное средство не установлено.
По результатам рассмотрения жалобы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО2 Т.М., начальником отделения – старшим судебным приставом Абаканского ГОСП № УФССП по РХ ФИО1 Т.С. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жалоба ФИО9 признана обоснованной в части неустановления регистрации брака, в удовлетворении остальной части требований отказано. В ходе данной проверки жалобы установлено, что взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя направлен запрос о предоставлении копии ответа с ЗАГС (ФНС) о регистрации брака должника, в ответ на который судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. направлен ответ о том, что зарегистрированный брак у должника отсутствует. Согласно базе данных АИС ФССП России, судебному приставу-исполнителю повторно направлено ходатайство о направлении запроса в ЗАГС (ФНС), так как в паспорте должника имеется информация о регистрации брака. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. не приняты меры для получения достоверной информации с регистрирующих органов. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 Т.М. направлено запрос о дате смерти должника, согласно полученному ответу должник умер ДД.ММ.ГГГГ. Судебному приставу-исполнителю ФИО2 Т.М. дан срок до ДД.ММ.ГГГГ направить запрос нотариусу, для установления наследников.
Согласно представленного скриншота, наследников у должника не имеется.
Кроме того, согласно ответам из ЗАГСа, сведений о расторжении, заключении брака, перемени имени в отношении должника не имеется. В ходе выезда судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, не обнаружено наличие у последнего транспортного средства. При этом взыскатель не подавал заявления о розыске имущества должника.
Исходя из изложенного, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права взыскателя, бездействие, не имеется.
Мнение взыскателя о необходимости совершения конкретных исполнительных действий не является для судебного пристава-исполнителя обязательным и не свидетельствует о незаконном бездействии последнего. Судебный пристав-исполнитель не лишен права избрать для совершения иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в большей степени соответствующие целям исполнительного производства и требованиям соблюдения баланса интересов его сторон. В данном случае, судебным приставом-исполнителем были приняты меры для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебными приставами-исполнителями норм закона.
Как усматривается из материалов дела, судебными приставами исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебных приставов, материальное положение должника, а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на административного истца, а ДД.ММ.ГГГГ должник умер, о чем административный истец был уведомлен, поступление ходатайств от взыскателя после смерти должника, отсутствие у последнего наследников, то нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) судебных приставов не допущено.
Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе об обязании совершить определенные действия. При таких обстоятельствах также не подлежат удовлетворению исковые требования к УФССП по РХ и начальнику Абаканского городского отдела № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 – старшему судебному приставу ФИО1 Т.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Андрушонок и Партнёры» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11, начальнику Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО6, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО5, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО7 о признании бездействия незаконным отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО11 через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий К.Н. Неткачев
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Судья К.Н. Неткачев