66RS0006-01-2025-000247-56

Дело № 2а-1227/2025

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Епанчинцевой А.Н.,

с участием представителей административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Екатеринбургская таможня обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности в общем размере 610098 руб. 84 коп., из которых:

- по утилизационному сбору в размере 453 200 рублей;

- пени в размере 156 898 рублей 84 копейки.

В обосновании требований указано, что ФИО3 при ввозе транспортных средств с территории республики Беларусь и республики Казахстан на территорию Российской Федерации в коммерческих целях уплатил утилизационный сбор в размере, применяемом при ввозе транспортных средств в личных целях. Поэтому по результатам проведенной таможенным органом проверки документов и сведений после выпуска товаров ему доначислен утилизационный сбор в размере 175000 рублей и 278200 рублей за транспортные средства, и пени, о чем вынесены решения и направлено уведомление. В связи с тем, что задолженность не была уплачена в установленный уведомлением срок, таможенный орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, а после его отмены в районный суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, пояснила суду, что по результатам проведенных таможенных органом проверочных мероприятий в отношении ФИО3 принято решение о доначислении утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств.

В судебном заседании административный представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, пояснил суду, что все автомобили были приобретены и ввезены на территорию Российской Федерации в личных целях, в том числе автомобиль «Хонда Цивик» для супруги ФИО3 и был реализован спустя 12 месяцев после ввоза на территорию Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ; приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих, утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в т.ч. порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

Так, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, также перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В Перечне видов и категорий определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортного средства.

В разделе I Перечня видов и категорий по транспортным средствам, выпущенным в обращение на территории РФ, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства указан коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора.

Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 < № >. Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза (пункт 2.1 таблицы 1 приложения < № > к техническому регламенту), к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню видов и категорий). Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора оставляет 20 000,00 рублей (примечание 5 к Перечню видов и категорий).

Перечнем установлена базовая ставка для расчета - суммы утилизационного сбора - 20 000 руб. Согласно Перечню в случае ввоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, с даты выпуска которого прошло не более 3 лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки. Размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб. (20000 руб. x 0,17).

Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора (примечание 4 к Перечню видов и категорий).

Следовательно, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей плательщиком подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с п. 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В силу п. 6 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: проверка таможенных, иных документов и (или) сведений (ст. 322 Таможенного кодекса ЕАЭС).

На основании п. 2 ст. 324 Таможенного кодекса ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. (п.п. 6 ст. 324 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 326 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 в 2022 году ввез в Российскую Федерацию из Республики Беларусь и республики Казахстан 3 транспортных средства, а именно:

- 23.05.2022 Хонда Цивик, 2021 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 1497 м3,

- Тойота Лэнд Крузер 300, 2021 года выпуска, VIN <***>, объем двигателя 3445 м3,

- 14.07.2022 Тойота Лэнд Крузер 150, 2021 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 2694 м3.

В связи с этим ФИО3 обратился на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора. На основании сведений, содержащихся в заявлениях ФИО3, цель ввоза транспортах средств – личное пользование.

После проверки документов и сведений Октябрьским таможенным постом были оформлены:

- в отношении транспортного средства Хонда Цивик, 2021 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 1497 м3 (ТПО < № >) на сумму 3400 рублей (л.д. 27-30);

- в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 300, 2021 года выпуска, VIN < № > (ТПО < № >) на сумму 3400 рублей;

- в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150, 2021 года выпуска, VIN < № > (ТПО < № >) на сумму 3400 рhhghhhh ghhhh ублей (л.д. 23-26)

При расчете суммы утилизационного сбора ФИО3 применил базовую ставку в размере 20 000,00 рублей и коэффициент 0,17 (применяется транспортные средства, с даты выпуска которых прошло не более 3 лет), в связи с чем сумма уплаченного утилизационного сбора составила 3400 рублей за каждое транспортное средство.

13.06.2024 Екатеринбургской таможней при проведении проверки документов и сведений после выпуска товаров в отношении физических лиц, перемещающих транспортные средства для личного пользования на территории Российской Федерации из ГИБДД УМВД России по Свердловской области истребована информация о совершении регистрационных действий (смена собственника) в отношении ввезенных транспортных средств (л.д. 31-32).

Согласно поступившему из УМВД России по г. Екатеринбургу ответу от 09.04.2024 установлено, что автомобиль Хонда Цивик VIN < № > с 08.08.2023 по настоящее время поставлен на учет в ГИБДД УМВД России на Т.Е.Ю., проживающую в Тюменской области; автомобиль Тойота Лэнд Крузер 300 VIN < № > поставлен на учет в ГИБДД УМВД России с 11.08.2022 по настоящее время на ФИО3; автомобиль Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > поставлен на учет ГИБДД УМВД России с 06.10.2022 на Ш.М.В. (л.д. 31-32).

По результатам проверки Екатеринбургской таможней составлен акт проверки < № > от 13.06.2024, согласно которому выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства Хонда Цивик VIN < № > и Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № >, приобретенные ФИО3 на территории республики Беларусь и республики Казахстан соответственно, и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, в связи с чем необходимо применять коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный п. 2 раздела 1 Перечня (в редакции < № > от 13.02.2021) в зависимости от даты выпуска транспортного средства и от объема двигателя, а потому сумма утилизационного сбора в отношении транспортного средства Хонда Цивик VIN < № > составит 178400 руб. (коэффициент 8,92) и в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > составит 281600 руб. (коэффициент 14,08). Учитывая произведенные ФИО3 уплаты утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство, доплате подлежат суммы в размере 175 000 (Хонда Цивик) и 278200 руб. (Тойота Лэнд Крузер 150). По результатам проведенного таможенного контроля сделан вывод о необходимости принятия решения по форме, утвержденной приказом ФТС России от 08.02.2019 < № > (л.д. 33-40)

13.06.2024 первым заместителем начальника Екатеринбургской таможни принято решение по результатам таможенного контроля < № > о внесении изменений и (или)дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру < № > в части доплаты утилизационного сбора в размере 175000 руб. Указанным решением установлено, что транспортное средство Хонда Цивик VIN < № > за ФИО3 на учет в ГИБДД УМВД России не ставилось, и с 08.08.2023 поставлено на учет на иное лицо (Т.Е.Ю.), в связи с чем транспортное средство приобретено проверяемым лицом не для личного пользования, а для перепродажи. В отношении транспортных средств не для личного использования в соответствии с Перечнем установлен коэффициент от 2,41 до 22,25 базовой ставки в зависимости от объема и года выпуска автомобиля, в связи с чем расчет утилизационного сбора, указанный в ТПО < № > произведен неверно, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 175 000 руб. (178400-3400) (л.д. 41-44).

Также 13.06.2024 первым заместителем начальника Екатеринбургской таможни принято решение по результатам таможенного контроля < № > о внесении изменений и (или)дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру < № > в части доплаты утилизационного сбора в размере 278200 руб. Указанным решением установлено, что транспортное средство Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > за ФИО3 на учет в ГИБДД УМВД России не ставилось, с 06.10.2022 поставлено на учет на иное лицо (Ш.М.В.), в связи с чем транспортное средство приобретено проверяемым лицом не для личного пользования, а для перепродажи. В отношении транспортных средств не для личного использования в соответствии с Перечнем установлен коэффициент от 2,41 до 22,25 базовой ставки в зависимости от объема и года выпуска автомобиля, в связи с чем расчет утилизационного сбора, указанный в ТПО < № > произведен неверно, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 278200 руб. (281600-3400) (л.д. 45-48)

Вышеназванные акт проверки и решения 19.06.2024 направлены ФИО3 заказным письмом с уведомлением и им не получены (л.д. 49-50).

24.06.2024 ФИО3 направлено уведомление < № > об уплате в срок 20 дней со дня его получения утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств: Хонда Цивик VIN < № > в сумме 175000 руб. и пени 48530 руб. 41 коп. и Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > в сумме 278 200 руб. и пени 71840 руб. 21 коп. соответственно, в общей сумме 573570 руб. 92 коп. (л.д. 51-53).

Данное уведомление направлено ФИО3 по почте и им не получено, конверт возвращен за истечением срока хранения (л.д. 54).

Поскольку в установленный срок ФИО3 утилизационный сбор и пени по уведомлению на уплачены, Екатеринбургская таможня 14.11.2024 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района от 27.11.2024 судебный приказ № 2а-4633/2024 от 18.11.2024 отменен, в связи с чем таможенный орган 20.01.2025 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Проверяя соблюдение таможенным органом срока и порядка обращения в суд, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 15 (1) Правил < № > в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в течение 3-х лет с момента ввоза ФИО3 транспортных средств в Российскую Федерацию и после уплаты утилизационного сбора (начиная с мая 2022 года) таможенным органом 13.06.2024 установлен факт неполной уплаты последним утилизационного сбора. В связи с этим в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, 24.06.2024 ФИО3 уведомлен таможенным органом о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты путем направления в его адрес уведомления заказным письмом с уведомлением (л.д. 51-54).

Поскольку в связи с возвращением 01.08.2024 уведомления по истечении срока хранения в установленный срок не более 20 календарных дней, то есть до 21.08.2024 сумму утилизационного сбора и начисленных пени ФИО3 не уплатил, таможенный орган 14.11.2024 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности утилизационного сбора и после его отмены 27.11.2024 – 21.01.2025 с настоящим административным исковым заявлением. При этом таможенным органом представлены доказательства направления заказной почтой с уведомлением о вручении плательщику ФИО3 акта о проверке, решений, уведомления, которые были возвращены отправителю по истечении срока хранения.

Сама проверка проведена таможенным органом в соответствии с требованиями ст.ст. 324, 326, 340 ТК ЕАЭС о проверке таможенных, иных документов и (или) сведений путем анализа поступивших сведений.

Следовательно, установленный Правилами и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срок и порядок взыскания задолженности по утилизационному сбору и пени таможенным органом соблюден.

Проверяя основания для доначисления ФИО3 суммы утилизационного сбора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно договора комиссии от 13.05.2022, заключенного между ФИО3 (покупатель) и ООО «Автогранд -СП» (продавец), ФИО3 приобрел транспортное средство Хонда Цивик VIN < № > стоимостью 57200 белорусских рублей (л.д. 29).

Согласно заявлению от 13.05.2022 ФИО3 просит осуществить учет денежных средств в сумме 3400 руб. в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере в отношении транспортного средства Хонда Цивик VIN < № >, приобретенный и ввезенный из республики Белоруссия с целью личного пользования (л.д. 27-30).

20.05.2022 объявление о продаже транспортного средства Хонда Цивик VIN < № > размещено на информационном ресурсе «Авито», что подтверждено представленным отчетом об истории указанного автомобиля.

В соответствии с таможенным приходным ордером ФИО3 23.05.2022 уплатил утилизационный сбор за указанное транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию с территории республики Беларусь в размере 3400 руб. (л.д. 30).

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, содержащих расширенный перечень информации о транспортном средстве следует, что автомобиль Хонда Цивик VIN < № > поставлен на регистрационный учет 08.08.2023 за Т.Е.Ю. (л.д. 99).

Из сведений о договорах страхования следует, что в отношении транспортного средства Хонда Цивик VIN < № > Т.Е.Ю. 08.08.2023 заключен договор страхования < № >.

Кроме того, согласно договора купли-продажи автомашины от 08.07.2022, заключенного между У.А.К. (продавец) и ФИО3 (покупатель), ФИО3 приобрел транспортное средство Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > стоимостью 29500000 тенге (л.д. 25).

Согласно заявлению от 14.07.2022 ФИО3 просит осуществить учет денежных средств в сумме 3400 руб. в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № >, приобретенный и ввезенный из республики Казахстан с целью личного пользования (л.д. 23).

В соответствии с таможенным приходным ордером от 14.07.2022 ФИО3 уплатил утилизационный сбор за указанное транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию с территории республики Казахстан в размере 3400 руб. (л.д. 23).

26.07.2022 объявление о продаже транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > размещено на информационном ресурсе «Авито», что подтверждено представленным отчетом об истории указанного автомобиля.

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, содержащих расширенный перечень информации о транспортном средстве следует, что автомобиль Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > 06.10.2022 поставлен на регистрационный учет за Ш.М.В. с 06.10.2022 (л.д. 99).

Из сведений о договорах страхования следует, что в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > Ш.М.В. 06.10.2022 заключен договор страхования ТТТ 7025457988.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

На момент ввоза ФИО3 Т,Р. спорных транспортных средств на территорию Российской Федерации период владения такими транспортными средствами для определения целей их ввоза законодателем не был определен, в связи с чем подлежит оценке наряду с иными фактическими обстоятельствами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, автомобиль Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > 14.07.2022 был ввезен в Российскую Федерацию с территории республики Казахстан, при этом на покупателя (ФИО3) на регистрационный учет в органы ГИБДД поставлен не был и 06.10.2022, то есть спустя три месяца после ввоза поставлен на регистрационный учет в ГИБДД УМВД России на иное лицо. Кроме того, объявление о продаже данного транспортного средства было размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в июле 2022 года, то есть в месяц его ввоза на территорию страны.

Автомобиль Хонда Цивик VIN < № > был ввезен ФИО3 в Российскую Федерацию с территории республики Беларусь 23.05.2022 и 08.08.2023, то есть спустя более года после ввоза поставлен на регистрационный учет в ГИБДД УМВД России на иное лицо. Между тем, на покупателя (ФИО3) на регистрационный учет в органы ГИБДД данный автомобиль поставлен не был и объявление о его продаже было размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 20.05.2022, то есть еще до уплаты ФИО3 23.05.2022 утилизационного сбора.

Таким образом, учитывая, что за один год (2022) на территорию Российской Федерации из республики Беларусь и Казахстан ФИО3 было ввезено 3 транспортных средства, два из которых (Хонда Цивик и Тойота Лэнд Крузер 150) на регистрационный учет за ФИО3 поставлены не были, и в период их ввоза сразу же были размещены объявления о продаже таких транспортных средств, при этом одно из них - автомобиль Тойота Лэнд Крузер 150 был реализован спустя три месяца после его ввоза, суд приходит к выводу о цели их ввоза не для личного пользования. Исходя из характера перемещаемых ФИО3 предметов – транспортных средств, частоты их перемещения (1 год), их количества (3 транспортных средства), действий по их реализации путем размещения объявлений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суд приходит к однозначному выводу о том, что автомобили Хонда Цивик и Тойота Лэнд Крузер 150 были ввезены на территорию Российской Федерации не для личных целей, а для их последующей перепродажи.

То обстоятельство, что транспортное средство Хонда Цивик впервые было поставлено на регистрационный учет в органы ГИБДД на иное лицо спустя более 12 месяцев со момента его ввоза на территорию Российской Федерации, не свидетельствует о его ввозе для личного пользования. Так, данное транспортное средство за ФИО3 на территории Российской Федерации в органах ГИБДД зарегистрировано не было, а объявление о его продаже было размещено в сети Интернет в тот же месяц (май 2022), когда оно было ввезено с территории республики Беларусь. При этом суд также учитывает, что в этом же 2022 году ФИО3 было ввезено на территорию Российской Федерации еще 2 транспортных средства, одно из которых (11.08.2022) было поставлено им на регистрационный учет. По этим же основаниям ссылка представителя административного ответчика на п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, согласно которому сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица, является не состоятельным.

Кроме того, вступившее 31.12.2023 в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291" предусматривает определенные условия, при одновременном соблюдении которых транспортное средство будет считаться ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, и которые ФИО3 с учетом того, что транспортное средство в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера на него, как плательщика утилизационного сбора, зарегистрировано не было, также соблюдены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что транспортные средства: Хонда Цивик VIN < № > и Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > 2021 года выпуска были ввезены ФИО3 на территорию Российской Федерации не в личных целях, а в целях их последующей перепродажи, в связи с чем ФИО3 был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств не для личного пользования.

С учетом цели ввоза транспортных средств (реализация третьим лицам) ФИО3 обязан был уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей (пункт 2 раздела I Перечня Постановления Правительства № 1291).

В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более 3-х лет, с рабочим объемом двигателя: свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент составляет 8,92, и с рабочим объемом двигателя: свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров коэффициент составляет 14,08. Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000,00 рублей.

Таким образом расчет утилизационного сбора правомерно произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство. Размер утилизационного сбора за транспортное средство Хонда Цивик будет составлять: 178400 руб. – 3400 руб.= 175000 руб., за транспортное средство Тойота Лэнд Крузер 150: 281600 руб. – 3400 руб.= 278200 руб., итого по двум транспортным средствам с учетом ранее уплаченных сумм, к доплате подлежит утилизационный сбор в размере 453200 рублей.

Также таможенным органом ко взысканию с ФИО3 заявлены пени в размере 156 898 руб. 84 коп. по состоянию на 06.11.2024.

Согласно п. 11.2 Правила № 1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 ( 4) - 11 ( 6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 ( 4) - 11 ( 6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку требования административного искового заявления в части взыскания с ФИО3 суммы неуплаченного утилизационного сбора удовлетворены, на указанную сумму подлежит начислению пени.

Таможенным органом представлен следующий расчет пени:

- в отношении транспортного средства Хонда Цивик VIN < № > за период с 24.05.2022 по 06.11.2024 пени составляют 62635 руб. 41 коп. (л.д. 22)

- в отношении транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 150 VIN < № > за период с 19.07.2022 по 06.11.2024 пени составляют 94263 руб. 43 коп. (л.д. 21)

При этом, из расчета сумм пени следует, что он произведен без учета действия моратория.

Между тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 пункта 3 статье 9.1 Закона о банкротстве предусматривает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного Федерального закона.

Абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Постановлением Правительства N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются.

Следовательно, из расчета пени подлежит исключению срок их начисления в период с 01.10.2022 по 01.10.2022, в связи с чем сумма пени подлежит уменьшению и с учетом произведенного судом перерасчета составит 144 457 руб. 50 коп.

Таким образом требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части взыскания с ФИО3 утилизационного сбора в размере 453200 руб. (175000 руб. + 278200 руб.) и пени по состоянию на 06.11.2024 в размере 144 457 руб. 50 коп. (55781 руб. 25 коп. + 88676 руб. 25 коп.)

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16953 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Екатеринбургской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в пользу Екатеринбургской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 453200 руб., пени по состоянию на 06.11.2024 в размере 144 457 руб. 50 коп., всего взыскать 597675 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО3, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 16953 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова