Дело № 2а-2669/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 27 октября 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия УФССП России по Тверской области и обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Тверской области, в котором просил обязать административного ответчика предоставить административному истцу информацию о принятых мерах по материалу проверки КУСП №6879 от 24.05.2022 по факту совершения противоправных действий в отношении заявителя судебными приставами по адресу: <...> в здании Тверского областного суда в рамках компетенции руководителя УФССП России по Тверской области.

Свои требования административный истец мотивировал следующим. 14.07.2022 административный истец обратился с заявлением от 13.07.2022 о представлении информации, в котором просил добровольно, в досудебном порядке предоставить информацию о принятых мерах по материалу проверки КУСП №6879 от 24.05.2022 по факту совершения противоправных действий в отношении заявителя судебными приставами по адресу: <...> в здании Тверского областного суда в рамках компетенции руководителя УФССП России по Тверской области. Действиями (бездействием) или решением административного ответчика нарушено конституционное право административного истца на свободное получение информации по обращению истца.

В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО3, заместители руководителя УФССП России по Тверской области ФИО4 и ФИО5, ФИО6 отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тверской области.

Административный истец ФИО2, в судебное заседание явился, в полном объеме подержал заявленные требования административного заявления; до окончания рассмотрения дела по существу добровольно покинул зал судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области ФИО1 исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании 12.10.2022 пояснила, что 2 обращения истца, зарегистрированные 28.06.2022 и 15.07.2022 рассмотрены по существу в порядке Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в срок 30 дней, с направлением ответов по адресу заявителя: <адрес>. По обращениям была проведена внутренняя служебная проверка, опрошены сотрудники ОУПДС УФССП России по Тверской области; нарушений должностных обязанностей не установлено.

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обратился в УФССП России по Тверской области с заявлением о предоставлении информации, в котором просил добровольно, в досудебном порядке предоставить информацию о принятых мерах по материалу проверки КУСП №6879 от 24.05.2022 по факту совершения противоправных действий в отношении заявителя судебными приставами по адресу: <...> в здании Тверского областного суда в рамках компетенции руководителя УФССП России по Тверской области.

Обращение ФИО2 зарегистрировано административным ответчиком 15 июля 2022 года под входящим номером 22450/22/69000.

Письмом заместителя руководителя УФССП России по Тверской области ФИО4 от 12 августа 2022 года №69904/22/26333 заявителю дан мотивированны ответ, по вопросам, поставленным в обращении в сроки, установленные действующим законодательством.

Обращение ФИО2 рассмотрено ответчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Органы государственной власти при рассмотрении обращений граждан обязаны руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которые устанавливают единый порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Нарушений данных требований закона при рассмотрении обращения ФИО2 не допущено.

Так, судом установлено, что поступившее в адрес УФССП России по Тверской области от административного истца обращение рассмотрено в установленные сроки. О результатах рассмотрения обращения заявителю дан ответ, копия которого представлена в материалы дела (от 12 августа 2022 года № 69904/22/26333). С результатами рассмотрения обращения административный истец также ознакомлен в судебном заседании.

Заявляя о нарушении своих прав, административный истец согласно ст. 62 КАС РФ не представил соответствующих доказательств, подтверждающих, что совершение административным ответчиком действий по даче ответа повлекло для него негативные последствия.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями административного ответчика были нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Порядок рассмотрения обращения установлен ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1, ч. 3 указанной статьи).

Доводы административного истца о бездействии должностного лица, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются содержанием ответа на обращение.

Административному истцу сообщено о рассмотрении в установленный законом срок его ранее направленного обращения от 28.06.2022 (вх20304/22/690000-ОГ), поступившего из Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери и сведения о его направлении заявителю (заказной корреспонденцией 27.07.2022, номер №).

При этом, суд так же учитывает, что в случае несогласия с ответом заявитель в праве в установленном законом порядке оспорить его законность.

Направление ответа заявителю подтверждается представленными в дело копией квитанции в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету, копией списка внутренних почтовых отправлений с отметкой (штампом) почтового отделения о принятии сообщения для доставки.

Кроме того, из представленной УФПС по Тверской области информации следует, что почтовое отправление возвращено ОПС по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Изложенное доводами административного истца не опровергнуто.

В связи с чем, оснований для признания обоснованными доводов истца о незаконности действий (бездействия) ответчика судом не установлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что оспариваемыми действиями не нарушено каких-либо прав и законных интересов заявителя, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод, не возложено каких-либо обязанностей либо мер ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Заявление истца рассмотрено полномочным органом в соответствии с действующим законодательством, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены и ему не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно не возложены какие-либо обязанности.

Доказательств наступления каких-либо негативных последствий, подтверждающих нарушение прав и свобод административного истца действиями должностных лиц административного ответчика в нарушение положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ, стороной истца не представлено.

Кроме того, не получение ФИО2 почтовой связью ответа на заявление, не имеет для суда правового значения, так как факт наличия данного ответа, принятого в установленный законном срок административным ответчиком, судом, бесспорно, установлен и подтвержден представленными материалами дела, и не свидетельствует о бездействии должностного лица, которым свои обязанности исполнены надлежащим образом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неправомерного действия (бездействия) стороной ответчика не допущено. Иные права административный истец в рассмотренном споре не защищал, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований оснований для принятия указанных административным истцом мер в целях восстановления нарушенного права не имеется.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия УФССП России по Тверской области и обязании совершить определенные действия, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2022 года.

Председательствующий Е.А. Зварич