Решение по делу № 2-1701/2022 от 02.03.2023 - о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний незаконными и о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

гражданское дело № 2-398/2023УИД23RS0045-01-2022-002891-08

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 02 марта 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием

представителя истца, действующей на основании доверенности,

представителя истца, действующей на основании доверенности,

ФИО3,

ФИО4,

представителя ответчика МАДОУ «ЦРР-д/с № 2»,действующей на основании приказа

представителя ответчика администрации МО Славянский район, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления образования, действующей на основании доверенности,

ФИО5,

ФИО6,

ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани» муниципального образования Славянский район о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний незаконными и о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани» муниципального образования Славянский район о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний незаконными и о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В обосновании исковых требований указав, что 04 февраля 2022 года на основании решения №8р-ВП-26-2022 от 18.01.2022 проведена плановая выездная проверка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, по адресу <...>, в ходе которой обнаружены нарушения действующего санитарного законодательства. По результатам плановой проверки юридическому лицу МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», выдано предписание № 9п-26-2022 от 04.02.2022 со сроком устранения выявленных нарушений до 01.09.2022. Постановлением от 28.02.2021 МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» привлечено к административной ответственности по Ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Согласно информации Администрации МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» от 21.11.2022 нарушения, указанные в предписании от 04.02.2022 №9п-26-2022, в полном объеме не устранены. МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» по месту осуществления деятельности по адресу: <...> не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», такие как п. 2.2.4- твердое покрытие на территории центрального входа нуждается в ремонте, асфальт разрушен корнями деревьев, плитка на ступеньках имеет сколы, местами выбита, покрытие скользкое, не предназначено для наружного использования. Пешеходные дорожки на игровых площадках логопедической, средней А, коррекционной групп нуждаются в ремонте (замене твердого покрытия), асфальт местами нарушен, тротуарная плитка не ровная, имеет дефекты и повреждения; п. 3.1.2 - теневые навесы (12 штук), установленные на игровых площадках, находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, полы и стены имеют дефекты и повреждения, на потолке следы протекания кровли; п. 2.5.2 - в ясельной группе А паркет изношен, местами не ровный, имеет дефекты и повреждения; п. 2.4.6.2 - пищеблок не оснащен оборудованием в полном объеме, отсутствует тестомес. Принимаемые со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю меры к МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм. Согласно п. 6 устава МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» учредителем Учреждения является муниципальное образование Славянский район. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Славянского района осуществляют администрация муниципального образования Славянский район, управление образования администрации муниципального образования Славянский район, управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Славянский район. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет управление муниципальной собственностью муниципального образования Славянский район. МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» финансируется за счет средств муниципального бюджета, и не имеет материальных средств, для выполнения требований санитарного законодательства изложенных в предписаниях должностных лиц Роспотребнадзора. До настоящего времени не приняты достаточные меры по улучшению состояния МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», в том числе приведению в соответствие с требованиями санитарного законодательства. Отсутствие в образовательном учреждении условий, отвечающих требованиям санитарных норм и правил создают потенциальную угрозу жизни и здоровью воспитанников, в том числе способствуют возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, Администрации муниципального образования Славянский район выразившееся в невыполнении требований предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, в отношении неопределенного круга лиц. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, Администрацию муниципального образования Славянский район по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: Г. Славянск-на-Кубани, УЛ. Коммунистическая, 6-А исполнить требования СП 2.4.3648-20"Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»", утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28: 2.2.4- организовать ремонт твердого покрытия на территории центрального входа, заменить изношенную плитку на ступеньках у входа в здание, устранить дефекты и повреждения покрытия пешеходных дорожек на игровых площадках логопедической, средней А, коррекционной групп; П. 2.5.2 -в ясельной группе А отремонтировать (заменить) изношенный паркет, устранить дефекты и повреждения; п. 3.1.2- отремонтировать кровлю в 12-ти теневых навесах, установленных на игровых площадках, устранить следы протеканий, дефекты и повреждения внутренней отделки; п. 2.4.6.2 - оборудовать пищеблок тестомесом в срок до 01 августа 2023 года.

Представители истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представителем истца ФИО3 в ходе рассмотрения дела заявлены уточненные исковые требования, просит признать незаконнымбездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития – детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, администрации муниципального образования Славянский район выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, в отношении неопределенного круга лиц. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, Администрацию муниципального образования Славянский район по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <...> исполнить требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28:п. 2.2.4 - организовать ремонт твердого покрытия на территории центрального входа, заменить изношенную плитку на ступеньках у входа в здание, устранить дефекты и повреждения покрытия пешеходных дорожек на игровых площадках логопедической, средней А, коррекционной групп в срок до 01 сентября 2024 года; п. 2.5.2 -в ясельной группе А отремонтировать (заменить) изношенный паркет, устранить дефекты и повреждения в срок до 01 сентября 2024 года; п. 3.1.2- отремонтировать кровлю в 12-ти теневых навесах, установленных на игровых площадках, устранить следы протеканий, дефекты и повреждения внутренней отделки в срок до 01 сентября 2023 года; п. 2.4.6.2 - оборудовать пищеблок тестомесом в срок до 01 сентября 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, в остальном изложив доводы указанные в возражении к иску.

От представителя администрации СО Славянский район ФИО6 поступиливозражения на исковые требования согласно, которых администрация с заявленными требованиями не согласна. 04 февраля 2022 года на основании решения №8р-БП-26-2022 от 18.01.2022 г. проведена плановая выездная проверка МАДОУЦРР-д/с № 2, в ходе которой обнаружены нарушения действующего санитарного законодательства. По результатам плановой проверки МАДОУЦРР-д/с № 2 выдано предписание №9п-26-2022 от 04.02.2022 со сроком устранения выявленных нарушений до 01.09.2022. Постановлением от 28.02.2022 г. МАДОУЦРР-д/с № 2 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Доказательств того, что выполнение предписаний об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства возлагалось на администрацию МО Славянский район не представлено, по этой причине требования в части признания бездействия и обязании устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований закона в отношении администрации МО Славянский район удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Славянский район.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 просила суд отказать в удовлетворении требований, суду пояснила, что частично нарушения устранены, в остальном изложив доводы указанные в отзыве к иску.

Согласно отзыва заведующей МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» ФИО5 на исковое заявление, с исковым заявлением частично не согласна. Согласно предписанию от 04 февраля 2022 г. № 9п-26-2022 «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20, п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.8.1, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20, Представление частично исполнено. Для устранения нарушения п. 2.2. СП 2.4.3648-20 МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» направлена заявка в управление образования администрации муниципального образования Славянский район на благоустройство территории детского сада. В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 году планируется выделить денежные средства в размере 2 000 000 рублей для благоустройства территории МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». Для устранения нарушения п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 проведена замена деревянных полов двух теневых навесов, ремонт стен всех теневых навесов, направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене кровли теневых навесов. Согласно плану капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2025 году планируется выделить денежные средства в размере 500 000 рублей для проведения ремонта полов, кровли теневых навесов (5 штук) МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». Для устранения нарушения п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 выполнен капитальный ремонт кровли на сумму 460000 рублей, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район. Направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене пола в ясельной группе А. В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 году планируется выделить денежные средства в размере 400 000 рублей для ремонта полового покрытия в ясельной группе А МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». В целях устранения нарушения п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 проведена полная замена труб холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении детского сада на сумму 880 000, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район, замечание устранено полностью. Частично устранены нарушения п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, а именно алюминиевая посуда для приготовления блюд заменена на посуду из нержавеющей стали. Тестомес планируется приобрести до 1 сентября 2023 г. В целях устранения нарушения п. 2.8.1, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 величина общей освещенности в измеренных точках соответствует требованиям. Произведена полная замена ламп освещения в приемных и групповых помещениях детского сада на сумму 350 000, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район. Замечание устранено полностью. Таким образом, вышеуказанное представление частично исполнено, что подтверждает отсутствие бездействия со стороны МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» и администрации муниципального образования Славянский район. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении требований Роспотребнадзора, в части признания незаконным бездействия МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», администрации муниципального образования Славянский район выразившееся в невыполнении требований предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства в отношении неопределенного круга лиц. Срок исполнения требований пункта 2 искового заявления установить до 01 сентября 2024 г.

Представитель третьего лица управления образования администрации МО Славянский район ФИО7 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

От представителя третьего лица управления образования администрации МО Славянский район ФИО8, поступил отзыв на исковое заявление согласно которого Роснотребнадзор требует признать незаконным бездействие МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», администрации МО Славянский район выразившееся в невыполнении требований предписания. Устранить требования предписания п. 2.2.4, п. 2.5.2, п. 3.1.2, п. 2.4.6.2., в срок до 01 августа 2023 года. С исковыми требованиями частично не согласны. Требования предписания от 04 февраля 2022 года № 9п-26-2022 исполнены частично. Для устранения нарушения п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 МАДОУ «ЦРР-д/с № 2»направлена заявка в управление образования администрации МО Славянский район на благоустройство территории детского сада. В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023-2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 года планируется выделить денежные средства в размере 2 000 000 рублей, для благоустройства территории МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». Для устранения нарушения п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 проведена замена деревянных полов двух теневых навесов, ремонт стен всех теневых навесов, направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене кровли теневых навесов. Согласно плану капитального ремонта образовательных учреждений на 2023-2025 года. МАДОУ «ЦРР-д/с № 2 в 2025 голу планируется выделить денежныесредства в размере 500 000 рублей для проведения ремонта полов, кровли теневых навесов (5 штук ) МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». Для устранениянарушения п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 CП 2.4.3648-20 выполнен капитальный ремонт кровли на сумму 460 000 рублей, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район. Направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене пола в ясельной группе А. В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 голу планируется выделитьденежные средства в размере 400 000 рублей для ремонта полового покрытия в ясельной группе А МАДОУ «ЦРР-д/с № 2». В целяхустранения нарушений п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 проведена полная замена труб холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении детского сада на сумму 880 000 рублей, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район, замечание устранено полностью. Частично устранены нарушения п. 2.4.6.2 CП 2.4.3648-20, алюминиевая посуда для приготовления блюл заменена на посуду из нержавеющей стали. Тестомес планируется приобрести до 1 сентября 2023 г. В целях устранения нарушений п. 2.8.1, 2.8.9 CП 2.4.3648-20 величина общей освещенности в измеренных точках соответствует требованиям. Произведена полная замена ламп освещения в приемных и групповых помещениях детского сада на сумму 350 000 рублей. на основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований Роспотребнадзора, в части признания незаконным бездействия МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», администрации МО Славянский район в невыполнении требований предписания. срок исполнения требований пункта 2 искового заявления установить до 01 сентября 2024 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1ст.46ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 этого же закона право предъявления заявлений в суд и в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства. На территории Славянского района служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском районе.

В соответствии с п.8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарскому крае, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №709, Управление имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Согласно п. 6 письма Министерства экономического развития РФ от 24 марта 2022 Г. №Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» оценка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданных до вступления в силу постановления № 336, в случае, если указанное предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер).

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, территориальный отдел действовал в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

Из материалов дела установлено, что 04 февраля 2022 года на основании решения №8р-ВП-26-2022 от 18.01.2022 проведена плановая выездная проверка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район» по адресу <...>, в ходе которой обнаружены нарушения действующего санитарного законодательства ст. 28 Федерального закона от 30.03.l999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», П.П. 2.2.4, 2.5.2, 3.1.2, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.

По результатам плановой проверки юридическому лицу МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», выдано предписание №9п-26-2022 от 04.02.2022 со сроком устранения выявленных нарушений до 01.09.2022.

Постановлением от 28.02.2021 МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» привлечено к административной ответственности по Ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Срок исполнения предписания от 04.02.2022 № 2 9п-26-2022 продлен до 30.11.2022.

Согласно информации Администрации МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» от 21.11.2022 нарушения, указанные в предписании от 04.02.2022 № 9п-26-2022, в полном объеме не устранены. МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» по месту осуществления деятельности по адресу: <...> не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20" Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», такие как п. 2.2.4- твердое покрытие на территории центрального входа нуждается в ремонте, асфальт разрушен корнями деревьев, плитка на ступеньках имеет сколы, местами выбита, покрытие скользкое, не предназначено для наружного использования. Пешеходные дорожки на игровых площадках логопедической, средней А, коррекционной групп нуждаются в ремонте (замене твердого покрытия), асфальт местами нарушен, тротуарная плитка не ровная, имеет дефекты и повреждения; п. 3.1.2 - теневые навесы (12 штук), установленные на игровых площадках, находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, полы и стены имеют дефекты и повреждения, на потолке следы протекания кровли; п. 2.5.2 - в ясельной группе А паркет изношен, местами не ровный, имеет дефекты и повреждения; п. 2.4.6.2 - пищеблок не оснащен оборудованием в полном объеме, отсутствует тестомес.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.3ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.1ст.28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, принимаемые меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МАДО «ЦРР-д/с № 2» на протяжении длительного периода не обеспечили полное устранение нарушений санитарных норм и правил, что подтверждено доказательствами, представленными в материалы дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для устранения нарушения п. 2.2. СП 2.4.3648-20 МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» направлена заявка в управление образования администрации муниципального образования Славянский район на благоустройство территории детского сада.

В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 году планируется выделить денежные средства в размере 2 000 000 рублей для благоустройства территории МАДОУ «ЦРР-д/с № 2».

Для устранения нарушения п. 3.1.2 СП 2.4.3648-20 проведена замена деревянных полов двух теневых навесов, ремонт стен всех теневых навесов, направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене кровли теневых навесов.

Согласно плану капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2025 году планируется выделить денежные средства в размере 500 000 рублей, для проведения ремонта полов, кровли теневых навесов (5 штук) МАДОУ «ЦРР-д/с № 2».

Для устранения нарушения п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 выполнен капитальный ремонт кровли на сумму 460000 рублей, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район. Направлена заявка в управление образования для включения в план капитального ремонта работ по замене пола в ясельной группе А.

В соответствии с планом капитального ремонта образовательных учреждений на 2023 - 2025 года МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» в 2024 году планируется выделить денежные средства в размере 400 000 рублей для ремонта полового покрытия в ясельной группе А МАДОУ «ЦРР-д/с № 2».

В целях устранения нарушения п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 проведена полная замена труб холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении детского сада на сумму 880 000, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район, замечание устранено полностью.

Частично устранены нарушения п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, а именно алюминиевая посуда для приготовления блюд заменена на посуду из нержавеющей стали. Тестомес планируется приобрести до 1 сентября 2023 г.

В целях устранения нарушения п. 2.8.1, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 величина общей освещенности в измеренных точках соответствует требованиям. Произведена полная замена ламп освещения в приемных и групповых помещениях детского сада на сумму 350 000, выделенных из местного бюджета муниципального образования Славянский район.

В судебном заседании установлено, что МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» частично не исполнены требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28: п. 2.2.4, п. 2.5.2, п. 3.1.2, п. 2.4.6.2.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействия МАДОУ «ЦРР-д/с № 2», выразившегося в частичном невыполнении требований предписания об устранении нарушений санитарного законодательства и считает необходимым обязать МАДОУ «ЦРР-д/с № 2» устранить допущенные нарушения закона.

Вместе с тем доказательств того, что выполнение предписания об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства возлагалось на администрацию МО Славянский район не представлено, по этой причине требования в части признания бездействия и обязании устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований закона в отношении администрации МО Славянский район не могутбытьудовлетворены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани» муниципального образования Славянский район о признании бездействия, выразившегося в невыполнении требований предписаний незаконными и о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лицудовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития – детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад № 2» города Славянска-на-Кубани МО Славянский район, по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <...> в срок до 01 сентября 2023 года исполнить требования пунктовисполнить требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- п. 2.2.4 - организовать ремонт твердого покрытия на территории центрального входа, заменить изношенную плитку на ступеньках у входа в здание, устранить дефекты и повреждения покрытия пешеходных дорожек на игровых площадках логопедической, средней А, коррекционной групп;

- п. 2.5.2 -в ясельной группе А отремонтировать (заменить) изношенный паркет, устранить дефекты и повреждения;

- п. 3.1.2- отремонтировать кровлю в 12-ти теневых навесах, установленных на игровых площадках, устранить следы протеканий, дефекты и повреждения внутренней отделки;

- п. 2.4.6.2 - оборудовать пищеблок тестомесом.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 марта 2023 года.

Копия верна Согласованно

Судья Славянского

городского суда ФИО1