Дело №а-1040/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 30 декабря 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело №а-1040/2025 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к Администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия, выразившегося в неустранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившегося в неустранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, указав, что прокуратурой Чеченской Республики в соответствии с поручением прокуратуры республики на основании информации Кавказского управления Ростехнадзора в июле 2025г. была проведена проверка соблюдения администрацией Гудермесского муниципального района требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, по реузльтатам которой выявлены нарушения закона.

Представитель административного истца- помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в судебном заседании просил суд удовлетворить административный иск по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик- представитель Администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики в судебном заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания. От представителя административного ответчика ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Администрации Гудермесского муниципального района ЧР. Административный иск прокурора признает.

Выслушав помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организаций (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» » (далее - Федеральный закон N?68-Ф3) целями данного закона являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее –Закон) к гидротехнических сооружениям относятся-плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из ст.9 Закона следует, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве; капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружения, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Между тем установлено, что гидротехническое сооружение, защитный вал на левом берегу в реке Сунжи Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, на всей протяженности защитного вала имеются зарастания, гребень плотины имеет незначительные просадки, ширина по гребню составляет менее 4,5 м.

Несоблюдение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружения влечет ряд негативных последствий, которые могут привести к затруднению реализации мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы администрации Гудермесского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно ответу, Администрацией приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

Вместе с тем, в ходе проверки в порядке контроля установлено, что <адрес> до настоящего времени меры не приняты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что заявление прокурора об оспаривании бездействия ответчика является законным, обоснованным, и подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к Администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия, выразившегося в неустранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, -удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в неустранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.

3. Обязать администрацию Гудермесского муниципального района ЧР устранить нарушения на защитном вале на левом берегу в реке Сунжи Гудермесского муниципального района Чеченской Республики по очистке от зарастаний, восстановления гребня от просадок.

4. Обязать администрацию Гудермесского муниципального района Чеченской Республики принять меры по устранению зарастаний, просадок гребня плотины и обеспечению ширины по гребню плотины более 4,5 м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Б.Хамзатов