УИД: 56RS0042-01-2025-000243-59
Дело № 2-1435/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 19 марта 2025 года
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,
при секретаре Лукониной С.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Оренбурга к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены два индивидуальных жилых дома с кадастровыми номерами: №. Согласно выписке из ЕГРН от 15.10.2024 индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности с 13.02.2020 г. ФИО6 Согласно выписке из ЕГРН от 15.10.2024 индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности с 16.04.2018 г. ФИО2 (1/4 доля в праве), с 26.08.2024 г. ФИО3 (2/16 доля в праве). 11.10.2024 в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее департамент) поступило заявление ФИО4 и ФИО3 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Департаментом был подготовлен проект договора аренды земельного участка и направлен в адреса собственников индивидуальных жилых домов расположенных на вышеуказанном земельном участке. ФИО4 и ФИО3 проект договора аренды земельного участка от 21.10.2024 № подписали, ответчик не подписал экземпляр договора аренды. Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № используется без правоустанавливающих документов. Оплата за пользование земельного участка ответчиком не производилась, таким образом, ответчик занимает земельный участок без законных на то оснований. Департаментом было подготовлено и направлено письмо в адрес ФИО2 от 31.10.2024, в котором предлагалось в тридцатидневный срок подписать проект договора аренды участка. В случае отказа, департамент обратится в суд с заявлением о понуждении к заключению договора аренды. Ответчик на письмо не ответила.
Просит суд обязать ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга договор аренды земельного участка от 21.10.2024 № с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Расходы по государственной пошлине возложить на ответчика.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечена ФИО7
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО7, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Суд, в порядке статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с действующим в настоящее время Законом Оренбургской области от 03.07.2015 года № 3303/903-V-03 «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В силу с пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение жилых домов, общей площадью 921+/-11 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности.
На земельном участке расположены два индивидуальных жилых дома с кадастровыми номерами №. Согласно кадастровым выпискам ЕГРН от 19.02.2025 индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО4 с 13.02.2020.
Индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности с 16.04.2018 - ФИО2 1/4 доля, с 26.08.2024 ФИО5 2/16 доли.
Право пользования земельным участком в установленном законом порядке собственниками жилого помещения не оформлено.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
В силу пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.
11.10.2024 года в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга поступило заявление ФИО4 и ФИО3 о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка №.
21.10.2024 года департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга подготовлен проект договора аренды земельного участка №, согласно пункту 1.1 которого предметом договора является земельный участок, площадью 921 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.
На земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №
Срок аренды установлен на 49 лет с 21.10.2024 по 21.10.2073 года.
Согласно пункту 1.4.1 Арендатор 1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, Арендатор 2 – собственником 2/16 доли объекта с кадастровым номером №, арендатор 3 - является собственником № доли объекта недвижимости с кадастровым номером №. Площадь земельного участка необходимая для использования указанного объекта соразмерна долям в праве на объект недвижимости, принадлежащие правообладателям, и составляет для Арендатора 1 – 220,34 кв.м. земельного участка, для Арендатора 2 – 87,61 кв.м. земельного участка, для Арендатора 3 – 175,16 кв.м. земельного участка.
Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в приложении № (расчет арендной платы) к договору, которое является неотъемлемой его частью. Арендная плата начисляется каждому арендатору применительно к размеру арендуемой площади земельного участка. Размер арендной платы за использование данного земельного участка определяется каждому лицу пропорционально отношению площади соответствующей части здания или сооружения к общей площади здания, сооружения. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации – Правительства Оренбургской области, органов местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы.
Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, не проводится.
В случае если размер арендной платы за год составляет не более 2 000 рублей, арендная плата вносится единовременным платежом не позднее 15 ноября расчетного года (пункт 2.2 договора).
Права и обязанности арендодателя и арендаторов изложены в раздела 3 и 4 договора аренды.
Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора, в том числе по арендной плате, в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим с 21.10.2024 года.
В адрес собственников жилых домов, расположенных на земельном участке по адресу <адрес>, департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга был направлен проект договора аренды.
ФИО4 и ФИО3 подписали проект договора аренды земельного участка от 21.10.2024 года №. Экземпляр договора аренды земельного участка ФИО2 подписан не был.
Письмом от 31.10.2024 года истец направил ответчику ФИО2, уведомление, в котором ей предлагалось в тридцатидневный срок подписать проект договора аренды земельного участка.
До настоящего времени договор аренды ФИО2 не подписан.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО2, являясь собственником жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположенного на земельным участке, находящимся в государственной собственности, в установленном законом порядке права на земельный участок не оформила, в орган государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка не обратилась совместно с другими собственниками помещений, направленный в ее адрес договор аренды земельного участка от 21.10.2024 года не подписала.
С учетом изложенного у истца в силу пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации возникло право на обращение в суд с иском о понуждении ФИО2 к заключению договора аренды земельного участка.
Судом проанализированы условия договора аренды от 21.10.2024 года №, которые отвечают требованиям закона, предъявляемым к договорам аренды земельных участков, данный договор содержит все существенные условия, предусмотренные законом.
Принимая во внимание, что в досудебном порядке ФИО2 направленный в его адрес проект договора аренды не подписала, при этом, являясь собственником жилого помещения, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязана в установленном законом порядке оформить права на земельный участок, данных о том, что спорный земельный участок предоставлен ответчику на ином праве не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении обязанности на ответчика ФИО2 заключить договор аренды земельного участка, на условиях, предусмотренных в договоре от 21.10.2024 года №, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.
Срок выполнения данной обязанности, который указал истец в исковом заявлении, суд находит разумным и отвечающим установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Оренбурга к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №,в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга договор аренды земельного участка № от 21.10.2024, с кадастровым номером №, общей площадью 921 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.А. Малофеева
Мотивированная часть решения изготовлена 28.03.2025 года.
Судья Ю.А. Малофеева