К делу № 2а-721/2023
УИД № 23RS0048-01-2023-000554-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Староминская Краснодарского края 27 сентября 2023 г.
Староминской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Болдырева С.А.,
при секретаре Кудря Л.Е.,
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что в отделении судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее ОСП) находилось исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 26 549 рублей 00 копеек. 10.02.2023 г. в адрес ОСП было направлено заявление от 09.02.2023 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам. 02.03.2023 г. в адрес административного истца поступил ответ о том, что ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было уничтожено после фактического исполнения требований исполнительного документа. 16.03.2023 г. административным истцом в адрес ОСП заявление о предоставлении копии акта об уничтожении ИП с датой окончания. На 12.04.2023 г. ответ из ОСП не поступал. 15.04.2023 г. в адрес ОСП повторно направлено заявление с просьбой о предоставлении акта об уничтожении исполнительного производства с датой об окончании. До настоящего времени ответа не поступило.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.; не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.); не рассмотрении заявления от 16.03.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.); не рассмотрении заявления от 14.04.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.). Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу путем направления в адрес административного истца копии акта об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных соответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили, в суд представили отзыв на административное исковое заявление, в котором пояснили, что исполнительное производство №-ИП от 15.05.2018 г. окончено 07.05.2019 г. по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнение требований. В соответствии с Приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, срок хранения исполнительных производств указанной категории составляет 3 года. В настоящее время исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.
15.05.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении заинтересованного лица ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнение требований.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от 15 февраля 2017 года N 57 "О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 года N 37", срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Пункт 1 статьи 12 и пункт 2 статьи 8 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
16.03.2023 года административный истец направил в адрес ОСП заявлением о предоставлении копии акта об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания исполнительного производства.
По состоянию на 12.04.2023 г. ответ из ОСП в адрес административного ответчика не поступил.
15.04.2023 г. административный истец повторно направил в адрес ОСП заявлением о предоставлении копии акта об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания исполнительного производства.
Направление в адрес ОСП обращений взыскателем подтверждено соответствующими документами учреждений связи.
Доказательств разрешения ОСП данного обращения взыскателя, а также направления в адрес административного истца копии акта об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания исполнительного производства, административными ответчиками не представлено.
Таким образом, наличествуют основания для признания бездействия Врио начальника ОСП незаконным, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрении заявления от 16.03.2023 г., от 14.04.2023 г..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.); не рассмотрении заявления от 16.03.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.); не рассмотрении заявления от 14.04.2023 г. (период оспариваемого бездействия с 21.03.2023 г. по 16.05.2023 г.).
Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу путем направления в адрес административного истца копии акта об уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания исполнительного производства.
В остальной части требований-отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Копию решения направить сторонам по делу.
Председательствующий С.А. Болдырев