Дело № 2а-36/2025 КОПИЯУИД: 52RS0043-01-2024-000530-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2025 года р.п. Пильна
Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Д.В.,
с участием административного истца- помощника прокурора Пильнинского района Пальцевой Ю.В., ответчика ФИО2, представителя ГБУЗ НО «Пильнинская ЦРБ» ФИО3,
при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пильнинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований указав, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит под наблюдением врача-психиатра ГБУЗ НО «Пильнинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории С, С1, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленный у ФИО2 диагноз относится к категории медицинских показаний для управления транспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства. Также указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от 29.22.2014г. №.
Прокурор просит прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> Обязать ФИО2 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> в РЭО ГИБДД МО МВД России «Сергачский».
В судебном заседании помощник прокурора Пильнинского района Пальцева Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Пильнинская ЦРБ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявил об обоснованности заявленных треблований.
Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Сергачский» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статями 1,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности движения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской ФИО1 об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно справке ГБУЗ НО «Пильнинская ЦРБ» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.7).
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выявляет <данные изъяты> (код по МКБ-10 F12.2) (л.д.10-12).
Диагностированное у ФИО2 заболевание в силу п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Установлено, что ФИО2 обнаруживает признаки <данные изъяты> что препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением № категории <данные изъяты>, выданным РЭО ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО2 ФИО10 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> РЭО ГИБДД МО МВД России «Сергачский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский межрайонный суд <адрес>.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания А.В.Афанасьева
Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № 2а-36/2025 УИД 52RS0№-05 в Пильнинском межрайонном суде <адрес>