11RS0004-01-2025-000811-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе судьи Баталова Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,
с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 13.03.2025 №...,
представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от **.**.**,
представителя третьего лица – ФИО4, действующей на основании доверенности от **.**.**,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре **.**.** гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «Печора» о признании права на приватизацию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г.Печора, **********. В обоснование требований указав, что она является нанимателем спорного жилого помещения, которое было предоставлено супругу истца на основании ордера на служебное жилое помещение от **.**.** и решения исполкома от **.**.** №.... Квартира была предоставлена супругу как работнику ЖЭУ-1 на состав семьи три человека, включая супругу ФИО1 и сына истца от первого брака- ФИО5, который также зарегистрирован в жилом помещении по настоящее время. В 1993 году супруг истца снялся с регистрационного учета в связи с разводом и переездом в другое место жительства. Истец полагает, что в 1993 году форма собственности спорной квартиры изменилась государственной на муниципальную и в связи с передачей ее в муниципальную собственность, утратила статус служебной и является жилым помещением, представленным ей на основании договора социального найма, что дает истице право требовать приватизации квартиры.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по мотиву того, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных, представила письменные возражения.
Представитель третьего лица – КУМС МР «Печора» в судебном заседании поддержал позицию ответчика, представил письменные возражения.
Привлеченный в качестве третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором поддержал позицию истца, не возражал против приватизации жилого помещения на имя истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Печорского городского совета народных депутатов №... от **.**.** о распределении квартир во вновь вводимом доме управления «Печорстрой», под п.35 списка на заселение многоквартирного ********** в г.Печоре указан ФИО6, ПЖЭТ мастер по сантехнике, в примечании указано: служебное.
Согласно корешку ордера на служебное жилое помещение №... от **.**.** ФИО6 мастеру по сантехн. ПЖЭТ предоставлено жилое помещение по адресу: г.Печора, **********. Жилое помещение предоставлено на состав семьи три человека, включая супругу ФИО1, сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Как следует из представленных по запросу суда поквартирных карт и карт регистрации в жилом помещении по адресу: г.Печора, ********** зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с **.**.** по настоящее время, ФИО8 с **.**.** по настоящее время, ФИО6 имел регистрацию в период с **.**.** по **.**.**, что также подтверждается сведениями отдела по вопросам миграции ОМВД России «Печорский».
По сведениям КУМС МР «Печора» жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г. Печора, **********, является собственностью муниципального образования муниципального района «Печора», и является служебным.
По информации ГБУ «РУТИКО», балансодержателем жилого ********** по адресу: Республика Коми, ********** на момент предоставления жилого помещения, являлся Печорский производственный жилищный эксплуатационный трест (копии документов прилагаем).
На основании, Постановления Верховного Совета Российской Федерации от **.**.** №..., ********** г. Печора, был передан в собственность МО МР «Печора».
**.**.** истец обратилась в КУМС МР «Печора» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.
**.**.** КУМС МР «Печора» принято решение об отказе ФИО1 в приватизации жилого помещения по мотиву того, что ********** в г. Печора отнесена к числу служебных (специализированных) помещений.
Между тем, доводы представителей администрации МО «**********» и КУМС МР «Печора» об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных, является несостоятельным.
Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, из указанных норм права следует, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Р., действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Форма ордера устанавливается Советом М.Р.. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Исходя из анализа названных выше норм права признаком служебного жилого помещения (до **.**.**) являлось обязательное наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса Р. служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством Р..
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В то же время статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает сохранение права граждан на приватизацию жилых помещений в случае перехода государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности независимо от того, был ли оспорен переход права собственности на жилое помещение к коммерческой организации и последующим приобретателям и был ли он признан законным.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также представленная в материалы дела выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение адресу: г.Печора, ********** по состоянию от **.**.**, не содержит сведений о том, что данное помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По сведениям администрации МР «Печора» ФИО1 ранее в приватизации не участвовала.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, у ФИО1 возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма.
Учитывая, что истец ранее участия в приватизации не принимала, постоянно проживает в квартире, в которую была вселена на законных основаниях, спорное жилое помещение в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания не признавалось, а ФИО5 отказался от приватизации в пользу истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации МР «Печора» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №...) право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 43,2 кв.м., расположенную по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.**********
Мотивированное решение составлено **.**.**.