Дело № 2-1126/2025
УИД: 93RS0007-01-2025-002339-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мариуполь 24 июня 2025 года
Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Мартынова А.А.,
секретаря судебного заседания Челпановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1126/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии об обязании назначения пенсии по возрасту на льготных условиях. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1778 от 05.11.1991 года.
Решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что его общий и льготный стаж составил 00 лет, 00 месяцев, 00 дней. Представленные документы не могут быть приняты во внимание в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих страховой и льготный стаж при отсутствии оригинала трудовой книжки и первичных трудовых документов.
Считает вышеуказанное решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списку № незаконным, поскольку оно нарушает его конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение, в связи с чем подлежащим отмене.
Из искового заявления ФИО1 усматривается, что он работал на следующих должностях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Государственный концерн «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) № разряда, где было отработано фактически - №
С 03.02.1994г по ДД.ММ.ГГГГ - Государственный концерн «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) № разряда, где было отработано фактически - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ОГСО при Ильичевском РОВД на должности сторожа спецподразделения — фактически отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Государственный концерн «Азовмаш» на должности стерженщика ручной формовки, где было отработано фактически - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АП «ММК им. Ильича» в металлопрокатном цеху слесарем ремонтником металлургического оборудования 5 разряда, где фактически было отработано №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича» работал в агломерационном производстве в должности слесаря-ремонтника металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где фактически было отработано - №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 пунктом «а» Код № на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ йот ДД.ММ.ГГГГ№.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича» работал в агломерационном производстве в должности работника (слесаря-ремонтника) ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где фактически было отработано - №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 пунктом «а» Код КП 2а-3б на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Торговый дом «Амстор» на должности охранника, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Мииг» в должности охранника, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОСМД «Бриз» на должности охранника, где фактически было отработано - №
№ года №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест - Мариупольский ремонтно-механический завод» на должности слесарь-ремонтник 4 разряда, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест-Промсервис» выполнял ремонтные работы в доменном производстве в должности слесаря-ремонтника 4 разряда согласно профессиям к которым относятся ремонтники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств и работники, которые заняты ремонтом оборудования в условиях действующего производства, где было отработано фактически - № из которых льготный стаж составляет №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела III подраздел 1 пунктом «а» Код КП 3.1 а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 и Разделом III подраздел 6 постановления КМУ от 24.06.2016 № 461. постановления КМУ от 04.07.2017 № 479 ич.1 п. 2 cm. 114 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Таким образом общий страховой стаж составляет №
Льготный (специальный) трудовой стаж составляет №
Вышеуказанные периоды не были учтены Пенсионным фондом как периоды работы, дающие право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
Факт того, что истец работал в указанные периоды на указанных выше работах и должностях подтвержден записями в трудовой книжке, справками, выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №№, скан-копии выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Метинвест-Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда ФИО2 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Считает, что вышеуказанные документы, выданные по месту работы в соответствии с Порядком подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637, дают возможность установить страховой стаж, место работы, а также характер выполняемых работ.
Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В целях обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение принято Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», которым установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода),- справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями по утвержденной форме.
Пунктом 20 Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, определяющие право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.
С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда, приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5 от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.
В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.
Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.
В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке, записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки № 1 и № 2.
В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.
Согласно предоставленных документов льготный страховой стаж истца, который в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» дает право на назначение пенсии по Списку № 1 составляет №.
Согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
На момент обращения о назначении пенсии истец достиг 50 летнего возраста, общий страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 15 дней, а льготный стаж составил 15 лет 09 месяцев 05 дней, в связи с чем, имеет полное право на назначение пенсии в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении. Таким образом, ответчик был обязан назначить пенсию по возрасту на льготных основаниях с момента обращения, то есть с 26.11.2024 года.
В целях обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение принято Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», которым установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по утвержденной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями данного Закона по данным, которые имеются в системе персонифицированного учета, а за период до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, которое действовало ранее.
В соответствии с п. п. «в» п.7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета пенсий) согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 года № 22-1, за период страхового стажа после 01.07.2000 года индивидуальные данные о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета.
Исходя из п. п. «в» п.7 Порядка № 22-1 обязанность по предоставлению индивидуальных данных о застрахованном лице возлагается на Пенсионный фонд. Принимая оспариваемое решение, ответчик необоснованно возложил обязанность о предоставлении индивидуальных ведомостей о застрахованном лице - справки формы ОК-5 на истца. В связи с чем, истец вынужден предоставить справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справку формы ОК-5) от 02.04.2024 года, выданную Главным управлением Пенсионного фонда Украины во Львовской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российском Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, ДНР считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между РФ и ДНР о принятии в РФ ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30.09.2022 года.
В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативно - правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 года, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до приятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014 года «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с изменениями согласно Постановления №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.
На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-1V (в редакции, действовавшей до октября 2011 года) и «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-11, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1.
Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.
В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее - Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Согласно Раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058 лицам, работавшим или работающим на должностях, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет пенсии назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
Предписаниями ч.1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим до введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прями предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения в действие.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 15 мая 1992 года N 2356 - XII, Декретом Кабинета Министров Украины от 9 декабря 1992 года N 7-92, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест – мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на отмеченных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на отмеченных работах.
Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV страховой стаж - период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №.
Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что его общий и льготный стаж составил 00 лет, 00 месяцев, 00 дней. Представленные документы не могут быть приняты во внимание в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих страховой и льготный стаж при отсутствии оригинала трудовой книжки и первичных трудовых документов.
В общий и льготный стаж ФИО1 не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке, поскольку ФИО1 в органы пенсионного фонда представлена копия трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оригинал трудовой книжки утерян. Также представленные документы не могут быть приняты во внимание в связи с невозможностью проверки первичных документов, подтверждающих страховой и льготный стаж при отсутствии оригинала трудовой книжки и первичных трудовых документов.
Между тем, из копии трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных суду документов усматривается, что ФИО1 работал на следующих должностях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Государственный концерн «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) 2 разряда, где было отработано фактически - №
С 03.02.1994г по ДД.ММ.ГГГГ - Государственный концерн «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) 5 разряда, где было отработано фактически - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ОГСО при Ильичевском РОВД на должности сторожа спецподразделения — фактически отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Государственный концерн «Азовмаш» на должности стерженщика ручной формовки, где было отработано фактически - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АП «ММК им. Ильича» в металлопрокатном цеху слесарем ремонтником металлургического оборудования 5 разряда, где фактически было отработано №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича» работал в агломерационном производстве в должности слесаря-ремонтника металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где фактически было отработано - №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 пунктом «а» Код КП № на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ№ йот ДД.ММ.ГГГГ№.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича» работал в агломерационном производстве в должности работника (слесаря-ремонтника) ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где фактически было отработано - №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 пунктом «а» Код КП 2а-3б на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Торговый дом «Амстор» на должности охранника, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Мииг» в должности охранника, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОСМД «Бриз» на должности охранника, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «Азовобщемаш» на должности слесаря механосборочных работ, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест - Мариупольский ремонтно-механический завод» на должности слесарь-ремонтник 4 разряда, где фактически было отработано - №
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест-Промсервис» выполнял ремонтные работы в доменном производстве в должности слесаря-ремонтника 4 разряда согласно профессиям к которым относятся ремонтники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств и работники, которые заняты ремонтом оборудования в условиях действующего производства, где было отработано фактически - № из которых льготный стаж составляет №
Данная профессия и должность предусмотрена Списком №1 Раздела III подраздел 1 пунктом «а» Код КП 3.1 а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 и Разделом III подраздел 6 постановления КМУ от 24.06.2016 № 461. постановления КМУ от 04.07.2017 № 479 ич.1 п. 2 cm. 114 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Факт того, что истец работал в указанные периоды на указанных выше работах и должностях подтвержден записями в трудовой книжке, справками, выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 112, скан-копии выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Метинвест-Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда ФИО2 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Истцом предоставлены индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справкой ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Главным управлением Пенсионного фонда Украины во Львовской области. Суд считает, что данная справка в данном случае является доказательством по делу и подтверждает страховой стаж ФИО1
При этом судом учитывается, что в материалы дела представлена заверенная копия трудовой книжки серии № № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, в которой имеются соответствующие записи о трудовой деятельности истца.
Данные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, в которой работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
Указанные в трудовой книжке сведения о трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются также предоставленными выписками из приказов об аттестации, архивными справками с места работы.
В соответствии с абз. 1-3 п.4, п. 6 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 03.04.2017г. № 32/5, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21.08.1992 года период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21.08.1992 года с учетом результатов проведенной аттестации.
Согласно п. 10 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, который дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005г. № 383 для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде работы, выписки из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте, а в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную пунктом 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.1993 года № 637.
В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Льготный характер работы подтверждается справками, выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, скан-копии выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «Метинвест-Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда ФИО2 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.
Льготный трудовой стаж ФИО1 по Списку №, который дает ему право на льготную пенсию согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» составляет 15 лет 09 месяцев 05 дней, общий трудовой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 15 дней.
Принимая во внимание, что на момент обращения в Пенсионный фонд о назначении пенсии ФИО1 исполнилось 50 лет, его общий страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 15 дней, льготный страховой стаж составляет 15 лет 09 месяцев 05 дней, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении».
При этом суд приходит к выводу, что пенсию ФИО1 подлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях ФИО1.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт: №) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном концерне «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Государственном концерне «Азовмаш» фирма «Азоввагон» на должности машиниста крана (крановщика) 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГСО при Ильичевском РОВД на должности сторожа спецподразделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Государственном концерне «Азовмаш» на должности стерженщика ручной формовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на АП «ММК им. Ильича» слесарем ремонтником металлургического оборудования 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЧАО «ММК им. Ильича» в должности слесаря- ремонтника металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (слесаря-ремонтника) ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торговый дом «Амстор» на должности охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мииг» в должности охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСМД «Бриз» на должности охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Азовобщемаш» на должности слесаря механосборочных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест - Мариупольский ремонтно-механический завод» на должности слесарь-ремонтник 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест-Промсервис» в должности слесаря-ремонтника 4 разряда.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) включить в льготный страховой стаж ФИО1 (паспорт: №), дающий право на назначение пенсии на основании п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности слесаря-ремонтника металлургического оборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (работы в агломерационном производстве), занятого на производстве в течении полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «ММК им. Ильича» в должности работника (слесаря-ремонтника) ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств (работы в агломерационном производстве), в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Метинвест- Промсервис» выполнение ремонтных работ в доменном производстве в должности слесаря-ремонтника 4 разряда согласно профессиям к которым относятся ремонтники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств и работники, которые заняты ремонтом оборудования в условиях действующего производства.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) назначить ФИО1 (паспорт: №) пенсию согласно Списка № с учетом справок формы ОК-5 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025г.
Судья подпись А.А. Мартынов
Копия верна
Судья А.А. Мартынов