УИД: 70RS0002-01-2023-003017-71

Дело № 5-1637/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 28 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу: <...>, в помещении киоска «Овощи Фрукты», расположенного по адресу: <...>, осуществляя предпринимательскую деятельность, по состоянию на 02.06.2023 около 16 часов 41 минут, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 700001 <...> от 06.06.2023 02.06.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, около 16 часов 41 минуты установлено, что по адресу: <...> – ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по продаже овощей и фруктов в помещении киоска «Овощи Фрукты» не заключил договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, чем нарушил требования в области охраны окружающей среды, установленные п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием ИП ФИО1, который указал на то, что договор оформляется. Копию протокола получил лично.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением КУСП №12067 от 02.06.2023, поступившим в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором указано, что киоск «Овощи-Фрукты» не должным образом утилизирует отходы от ведения деятельности;

- письменными объяснениями ФИО1 от 02.06.2023, справкой от 14.07.2023, согласно которым он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в киоске «Овощи-Фрукты» по адресу: <...>, с апреля 2023 года, помещение арендует. Отходы от деятельности собираются, а затем вывозятся с территории киоска. Договор на вывоз ТБО в настоящее время не заключен, но в процессе заключения; местом его проживания является ...

- протоколом осмотра помещения от 02.06.2023 и фотоматериалами, согласно которому с использованием видеосъемки в присутствии ФИО1 осмотрено помещение киоска «Овощи-Фрукты» по адресу: <...>, зафиксирована обстановка;

- выпиской из ЕГРИП от 03.06.2023, согласно которой ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем с 06.07.2021;

- ответом на запрос УМП «Спецавтохозяйство» г.Томск» от 06.06.2023, согласно которому им присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г.Томске и Томской области, по состоянию на 02.06.2023 договор на оказание услуг по обращению с ТКО в торговом павильоне по адресу: ..., с ИП ФИО1 не заключен;

- договором аренды с актом приема-передачи торгового павильона по адресу: <...> (далее - Объект) от 01.03.2023, заключенным между арендодателем Э.Э. и ИП ФИО1 (арендатором), согласно которому на арендатора Объекта пунктом 3.2.14 указанного договора возлагается обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз ТБО;

- кассовым чеком от 02.06.2023 на сумму 1689 рублей, который подтверждает ведение деятельности по продаже овощей и фруктов в павильоне по адресу: <...>, ИП ФИО1

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 24.711 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, осуществляя предпринимательскую деятельность, не выполнил обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

При определении вида и размера наказания ИП ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, согласно сведениям из базы данных административное правонарушение совершено им впервые.

Исходя из характера совершенного правонарушения, учитывая указанные обстоятельства, суд находит возможным заменить административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.П. Осинина