70RS0005-01-2023-000532-92

Дело №2а-807/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 04 апреля 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием помощника прокурора Томского района Корсунской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Томскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29 июня 2015 года (с учетом решения Советского районного суда г. Томска от 29.06.2020, решения Советского районного суда г. Томска от 22.03.2021 и решения Советского районного суда г. Томска от 31.08.2021) в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г. Томска за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21.10.2015 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29 июня 2015 года (с учетом решения Советского районного суда г. Томска от 29.06.2020г., решения Советского районного суда г. Томска от 22.03.2021г. и решения Советского районного суда г. Томска от 31.08.2021г.) в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат со 2 ноября 2022 года. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же о несоблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, считает целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 такими административными ограничениями как: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив - данные административные ограничения необходимы для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика.

Административный истец ОМВД России по Томскому району и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к числу которых в силу ч.1 ст.4 названного Закона относится запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 « 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, по приговору Советского районного суда г. Томска от 08.02.2010 ФИО2 осуждён по п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 октября 2015 года освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29.06.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО2 установили административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запрет пребывания вне жилого или много помещения по избранному месту жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением Советского районного суда г. Томска от 29.06.2020 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г. Томска от 22.03.2021 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений - четыре раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Советского районного суда г. Томска от 31.08.2021 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

02.11.2022 ФИО2 предупрежден инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО3, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применением меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им. в период нахождения под административным надзором преступления; совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В тот же день ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем взята подписка.

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Согласно предоставленной характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> По данному адресу ФИО4 проживает с матерью и ее мужем. Официально ФИО2 не работает. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Ранее неоднократно судим. На проводимые профилактические беседы реагирует не должным образом, продолжает не соблюдать административные ограничения, установленные ему судом. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

За период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления: 23.04.2022 – по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 24.01.2023 - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, Мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области, вступивших в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ свидетельствует о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Последствия ненадлежащего исполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в установленном порядке разъяснялись ФИО2, о чём свидетельствуют подписка и предупреждение, составленные 02.11.2022, подписанные указанным лицом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО2, будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона № 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части дополнения ранее установленных ограничений на период административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Удовлетворение административных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях зашиты государственных и общественных интересов.

При этом требования в части запрета на посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив удовлетворению не подлежат, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что правонарушения совершались ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем применение такого ограничения в данном случае нецелесообразно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Томскому району удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, родившемуся <данные изъяты> (с дополнениями решениями Советского районного суда г.Томска от 29.06.2020, 22.03.2021, 31.08.2021) административные ограничения на период административного надзора административными ограничениями в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Томский районный суд Томской области.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 04.04.2023

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Подлинник подшит в административном деле № 2а-807/2023