№2а-2506/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-002752-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Булановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к Отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю об отмене решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю об отмене решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, возложении обязанности, ссылаясь на то, что 22 апреля 2025 года им в Отдел лицензионно разрешительной работы по г.Комсомольску-на-Амуре было подано заявление для получения разрешения на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. 24 апреля 2025 года ему было выдано уведомление №81001-548 об отказе в выдаче лицензии в связи с вынесенным в отношении него заключением ФСБ о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности от 16 сентября 2024 года. Он является добропорядочным гражданином РФ, прошел срочную службы в рядах вооруженных сил РФ, не привлекался никогда к уголовной, административной ответственности, не нарушает закон, не состоит в группировках, преступных организациях, прошел обучение и получил охотничий билет, имеет постоянное место работы, по месту жительства и работы характеризуется положительно. Получение лицензии необходимо для приобретения гладкоствольного огнестрельного оружия с целью охоты. Полагает, что не может представлять угрозу конституционному строю, нравственности, здоровью и безопасности государства. Считает, что ответчик неправомерно лишил его права на получение лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, в связи с чем просит отменить решение Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю от 24 апреля 2025 года №81001-548 об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия, обязать Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю выдать ему лицензию на приобретение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия.

Определением от 10 июня 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ст.226 КАС РФ.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что 22 апреля 2025 года в ОЛРР (по г.Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю от ФИО1 поступило заявление о выдачи лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (№). В ходе рассмотрения заявления проведена проверка возможности выполнения заявителем требований и условий, установленных ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», в результате которой установлено, что ФИО1, 28 августа 2024 года обращался в ОЛРР с заявлениями о выдаче лицензий на приобретение гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. В отношении гражданина ФИО1, (иные данные)., по результатам проверки, проведенной органом федеральной службы безопасности, имеется заключение (№)/в от (дата) о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. Срок действия вынесенного заключения истекает (дата). От органа, вынесшего заключение в отношение ФИО1, отзыв заключения в ОЛРР не поступал. Полагал требования административного истца не состоятельными.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

22 апреля 2025 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения посредством единого портала государственных услуг в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю направлено заявление о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (л.д.23).

Старшим инспектором ОЛРР (по г.Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю – ФИО3 проведена проверка в результате которой установлено, что ФИО1 28 августа 2024 года обращался в ОЛЛР с заявлениями о выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. В отношении ФИО1 по результатам проверки, проведенной органом федеральной службы безопасности, принято заключение (№)/в от 16 сентября 2024 года о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, срок действия которого истекает 16 сентября 2026 года (л.д.25).

По результатам проверки 24 апреля 2025 года начальником ОЛРР (по г.Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю утверждено заключение об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (л.д.24), о чем 24 апреля 2025 года уведомлен ФИО1 (л.д.4).

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Отношения, возникающие при обороте оружия, в том числе гражданского, на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон №150-ФЗ), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ч.1 ст.1 Закона №150-ФЗ), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации.

Законом об оружии определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Закона №150-ФЗ), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 Закона №150-ФЗ).

Согласно ст.27 Закона №150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных п.11 ч.20 ст.13 Закона №150-ФЗ и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу п.11 ч.20 ст.13 Закона №150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение).

Согласно частям 24 и 25 статьи 13 Закона №150-ФЗ проверка, предусмотренная п.11 ч.20 ст.13 Закона №150-ФЗ проводится без запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, которым выданы лицензии и (или) разрешения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в случае выявления органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в рамках реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, обстоятельств, являющихся основанием для вынесения заключения.

Согласно статье 13 Закона №150-ФЗ при подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части 24 данной статьи, информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства гражданина не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа направляется заключение. В заключении указываются сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, о наличии соответствующей опасности, а также должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, и дата вынесения. Заключение подписывается вынесшим его должностным лицом. Срок действия заключения составляет два года со дня его вынесения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято должностным лицом органа, в чьи полномочия входит, в том числе и осуществление контроля (надзора) за оборотом оружия. Решение, оформленное заключением об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия от 24 апреля 2025 года, соответствует требованиям Закона об оружии, поскольку административный ответчик обладал информацией о наличии со стороны ФИО1, опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

При этом заключение УФСБ по Хабаровскому краю (№)/в от 16 сентября 2024 года о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной и общественной безопасности в отношении ФИО1, последним не оспорено.

Поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренных действующим законодательством, права и свободы административного истца не нарушены, оснований для признания указанного решения незаконным и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Комсомольску-на-Амуре, Комсомольскому и Солнечному району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю об отмене решения об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 14 июля 2025 года.