Дело № 2-2084/2022

УИД 79RS0002-01-2022-004107-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО ФИО3,

при секретаре Щербаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что он постоянно проживает и является собственником жилого помещения, расположенного по адресу . Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг на территории ЕАО с 14.09.2020 введён режим чрезвычайной ситуации. ОГБУ «МФЦ» в устной форме было отказано в предоставлении мер государственной поддержки по причине отсутствия жилого помещения в Перечне утраченных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО. Просит признать за ним право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области включить жилое помещение, расположенное по адресу , в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной превышением отметок опасного явления 2020 года; обязать ОГБУ «МФЦ» включить его в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной, возникшей в 2020 году, в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления и выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения из расчёта площади жилого помещения 33 кв.м.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допущенная к участию в процессе по устному ходатайству, исковые требования поддержала в полном объёме по доводам иска. Дополнительно суду пояснила, что в мае 2022 жилое помещение, принадлежащее истцу, признано непригодным для проживания. В представленном суду заключении экспертом установлена причинно-следственная связь между ЧС 2020 года и состоянием дома, следовательно, у истца возникло право на получение компенсации. Истец проживает один, поэтому просит рассчитать исходя из 33 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в «а», «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.07.2012.

Из домовой книги следует, что по адресу: помимо истца значится зарегистрированной также ФИО4.

Заключением межведомственной комиссии от 20.05.2022 № 1508 указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

Как следует из акта осмотра жилого помещения от 06.05.2022 № 74 при осмотре дома выявлено: кровля с покрытием из асбестоцемента по деревянной обрешётке. Наблюдаются сколы, просветы, трещины. Фундамент дома – бетонный ленточный, видны трещины. Наружные стены шлакобетонные, визуально видно отклонение от вертикали, сквозные трещины. При осмотре внутренних поверхностей и потолка выявлено выпучивание, местами отпадание штукатурки, трещины. Окна деревянные (сгнили, видно искривление). Полы в доме дощатые по балкам, визуально полы имеют значительные прогибы, провесы досок, щели, частично сгнили. Входные двери деревянные, наблюдается перекос полотен, дверные коробки осели. Санитарно-техническое состояние жилого помещения неудовлетворительное.

Распоряжением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 27.05.2022 № 204 на основании заключения межведомственной комиссии от 20.05.2022 № 1508 жилой в признан непригодным для проживания.

По информации ОГБУ «МФЦ» от 30.06.2022 ФИО1 с заявлением о предоставлении ему мер государственной поддержки в связи с чрезвычайными ситуациями на территории ЕАО не обращался.

Согласно строительно-техническому заключению № СТЗ-16/2022 при исследовании объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, выявлено, что значительная агрессивность окружающей среды в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО, в том числе в г. Биробиджане, сильно повлияла на естественный процесс старения, ускорило его. Жилой дом имеет следы естественного износа, связанного с эксплуатацией дома, но и критические повреждения и деформации конструкции и элементов здания, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъёма паводковых вод. Выявленные нарушения конструкций здания в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО создают опасность для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в результате осадков в 2020 году вода зашла в дом истца. После появились трещины. Протопить дом в настоящее время невозможно. Истец проживает в данном доме один.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в 2020 году было очень много воды, дом истца затопило. После ЧС 2020 года дом стал разрушаться.

Суд доверят показаниям допрошенных свидетелей, поскольку их показания логичны, последовательны и согласуются с материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты.

Соответственно, за истцом должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Иного жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет, что подтверждается материалами дела.

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам площадь жилого помещения, расположенного по адресу , составляет 54,9 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец проживает по данному адресу один, иные лица на момент ЧС 2020 года в доме не проживали.

Таким образом, размер выплаты истицу должен осуществляться из расчета 33 кв.м. как для одинокого гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ) право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО (ИНН <***>) обязанность представить информацию о жилом помещении, расположенном по адресу: , как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, в департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающее право ФИО1 на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного на 33 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022.