Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.
при секретаре Беловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «НБК» к старшему судебному приставу Богородского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - врио ФИО2, судебному приставу-исполнителю Богородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, Богородскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Судебным участком №3 Богородского судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании в пользу ПАО "иные данные" задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника С.В., ДД.ММ.ГГГГр.,
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с ПАО "иные данные" на ООО «НБК».
ДД.ММ.ГГГГ в Богородский РОСП по Нижегородской области направлен исполнительный документ № в пользу ООО «НБК» о взыскании с С.В. задолженности, одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы были получены адресатом, что следует из ШПИ - №
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.
Просят суд:
Признать незаконным бездействие начальника Богородский РОСП по Нижегородской области в рамках исполнительного производства, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №
Признать незаконным бездействие начальника Богородский РОСП по Нижегородской области по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Богородский РОСП по Нижегородской области.
Обязать начальника Богородский РОСП по Нижегородской области вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №
Обязать начальника Богородский РОСП по Нижегородской области направить в адрес ООО «НБК» <адрес>) постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены: в качестве заинтересованного лица С.В..
В суд представитель административного истца не явился, извещены. Представителем административного истца ФИО4, заявлено ходатайство (в письменной форме) о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административные ответчики в суд не явились, извещены, в том числе посредством размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в сети интернет.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Богородского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в суд не явилась, извещена, представила позицию по заявленным требованиям (в письменной форме)(№).
Заинтересованное лицо С.В. в суд не явился, извещен.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ст. 14. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что
1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ
1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ст. 31. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"
1. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).
2. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:
осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;
издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
Имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
Ст. 10. Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ предусмотрено, что
1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
2. Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", дано разъяснение, что
«15. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.»
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Судебного участка №3 Богородского судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ по гражданскому № о взыскании с С.В., ДД.ММ.ГГГГр. в пользу ПАО "иные данные" задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме Х руб. (лд №).
Определением мирового судьи Судебного участка №3 Богородского судебного района Нижегородской области суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с ПАО "иные данные" на ООО «НБК». (лд №-№
ООО «НБК» направило в Богородский РОСП по Нижегородской области судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, определение о правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о совершении исполнительных действий (лд №,№).
Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (лд №), заявление о возбуждении исполнительного производства и приложенные к нему документы, поступили в Богородский РОСП по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом представлено в суд постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Богородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (лд №). Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось «исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий» - п.2 ч.1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".
ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложенными документами было направлено в адрес административного истца (лд №-№).
Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, получив направленный ООО НБК исполнительный документ – судебный приказ № для исполнения, установив, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, исполнила предусмотренную ст. 31. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ обязанность вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направила данное постановление с приложенными документами в адрес взыскателя.
Поскольку судебный пристав-исполнитель Богородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, исполнила возложенные на неё обязанности по рассмотрению поступившего для исполнения исполнительного документа и вынесению соответствующего постановления, то у старшего судебного пристава Богородского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 не возникло обязанности по вынесению постановления в связи с поступившим для исполнения исполнительного документа.
Поскольку судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, то в рассматриваемой ситуации не возникло обязанности старшего судебного пристава Богородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области принимать какие-либо меры к судебному приставу – исполнителю.
Поскольку судом не установлено незаконности бездействия со стороны административных ответчиков, то на них не может быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 178 -180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «НБК» к старшему судебному приставу Богородского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области - врио ФИО2, судебному приставу-исполнителю Богородского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3, Богородскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Е. Смыслова
иные данные