дело № 5-105/2022

УИД 65RS0004-01-2022-000780-92

УИН 14100000000005642806

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 07 сентября 2022 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области А.С. Гракович,

при ведении секретаре судебного заседания Сон Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил :

ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Египта авиа рейсом, в нарушение подпунктов 2.1,2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила сведения о вакцинации на ЕПГУ посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ФИО1, будучи надлежаще извещённой о времени рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Как следует из преамбулы и ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года принято постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (далее по тексту – Постановление №7).

Согласно подп. 2.1 и 2.2 п.2 Постановления №7, в редакции Постановления от 21 июля 2021 года, действовавшей на момент прилёта ФИО2 в РФ, гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в обязательном порядке размещается информация о вакцинации на ЕПГУ, путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Ответственность за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения ФИО1 границы РФ ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется отметка о получении Уведомления о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18 марта 2020 года; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ, не содержащим заявление от имени ФИО1, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она действительно не разместила на госуслугах необходимую информацию по незнанию.

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, в связи с чем, принимаются судьёй за основу доказанности факта совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения.

При таких обстоятельствах, бездействие ФИО1 судом квалифицируются по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Довод ФИО2 о незнании того, что необходимо размещать соответствующую информацию о невиновности не свидетельствует, так как это противоречит правовому принципу, закреплённому в статье 19 Конституции РФ – равенства всех перед законом и судом, который, тем самым, подразумевает, что незнание законов от административной ответственности не освобождает.

При назначении наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновной и имущественное положение её семьи.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признаётся пенсионный возраст ФИО1 и фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

С учётом характера совершённого правонарушения, которое представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и посягает на здоровье и жизнь граждан, малозначительным совершённое правонарушение не является, в связи с чем оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ, не нахожу.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку санкция вменяемого ФИО1 состава административного правонарушения предусматривает минимальный размер наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, который превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, а ФИО1 впервые совершила данное правонарушение, учитывая её пенсионный возраст и материальное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, индивидуализации административной ответственности, полагаю возможным применить к ФИО1 наказание ниже низшего предела, предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку считаю, что такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний.

Положения ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена назначенного штрафа предупреждением к правонарушениям данной категории применимы быть не могут, поскольку ст. 6.3 КоАП РФ относится к правонарушениям, сопряжённым с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу положений ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ исключает возможность замены штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1,29.5-29.11 КоАП РФ судья,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любой филиал Сберегательного банка РФ в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области л/с <***>), Р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЮЖНО- САХАЛИНСК БАНКА РОССИИ/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ИНН <***>, БИК 016401800, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64712000, УИН 14100000000005642806.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.С. Гракович