Решение по делу № 2А-951/2023 от 03.08.2023

31RS0024-01-2023-001197-05 №2а-951/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Белгород

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Военного комиссариата Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дубровского ФИО10 к призывной комиссии Шебекинского городского округа, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения призывной комиссии Шебекинского района о призыве на военную службу, обязании должностных лиц военного комиссариата г.Шебекино и Шебекинского района Белгородской области и должностных лиц призывной комиссии Шебекинского района провести в отношении него медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ссылаясь на то, что при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом граждан на военную службу 2023 года, призывной комиссией Шебекинского района были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>, указывающие на наличие признаков заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Считает решение призывной комиссии Шебекинского района о призыве его на военную службу незаконным, влекущим нарушение его права на освобождение от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, уточнил, что просит признать незаконным решение призывной комиссии Шебекинского городского округа о призыве его на военную службу от 06.04.2023 года. Предполагает, что за последний год состояние его <данные изъяты> (<данные изъяты>) могло ухудшиться, и ему должны были провести дополнительное медицинское освидетельствование, установить категорию годности – «В», и освободить от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Белгородской области ФИО2 представил письменные возражения, в которых просил в административном иске отказать, указывая на то, что ФИО1 безосновательно, не обладая специальными медицинскими познаниями, считает, что он не может проходить военную службу по призыву по состоянию здоровья, что врач-хирург призывной комиссии обязан был установить категорию годности «В». ФИО1 на динамическом учете у врачей по поводу заболевания <данные изъяты> не состоял, с жалобами к врачам на боли в <данные изъяты> не обращался, напротив активно занимался спортом. Полагает, что поведение и хронология действий ФИО1 свидетельствуют о нежелании проходить военную службу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении " призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае не согласия с решением (заключением) призывной комиссии оно может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.01.2017 года поставлен на первичный воинский учет призывной комиссией Шебекинского района (ныне Шебекинского городского округа), на медицинской комиссии врачами-специалистами ему выставлена категория годности –«Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями (диагноз: <данные изъяты>, ст.13 Д графы I Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565. Жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

07.11.2018 года призывной комиссией Шебекинского района ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования до 30.06.2022 года.

При прохождении в апреле 2022 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО1 высказывал жалобы на боли в спине при нагрузке, в связи с чем, врачом-хирургом направлен на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию.

05.04.2022-06.04.2022 года ФИО1 прошел медицинское обследование в Шебекинской ЦРБ в амбулаторных условиях, <данные изъяты> исследование.

По данным объективного исследования и результатам диагностических исследований (рентген-снимков <данные изъяты> от 05.04.2022) медицинским заключением ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» от 06.04.2022 года ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

При прохождении ФИО1 повторного медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа 06.04.2022 года врач-хирург медицинской комиссии ФИО11. составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты>, выставил категорию годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями п/п4, ст.66 Г графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2022 года врач-терапевт медицинской комиссии составил лист медицинского освидетельствования ФИО1, в котором указал диагноз: <данные изъяты>, выставил категорию годности: «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст.13 Д графы I Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Иных жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял. Установленный по результатам медицинского обследования в медицинской организации медицинский диагноз: <данные изъяты>, не оспаривал. Категорию годности к военной службе не оспаривал.

В августе 2022 года ФИО1 поступил в высшее учебное заведение.

Осенью 2022 года ФИО1 на призывные мероприятия в военный комиссариат Шебекинского городского округа не прибыл.

При прохождении в апреле 2023 года медицинского освидетельствования при призывной комиссии Шебекинского городского округа ФИО1 высказывал жалобы на боли в спине при нагрузке.

По данным объективного исследования и результатам диагностических исследований от 05-06.04.2022 года, врач-хирург медицинской комиссии ФИО12 06.04.2023 года составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты>, выставил категорию годности «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями п/п4, ст.66 Г графы I Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2023 года врач-терапевт медицинской комиссии составил лист медицинского освидетельствования, в котором указал диагноз: <данные изъяты>, выставил категорию годности: «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст.13 Д графы I Расписания болезней приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

06.04.2023 года решением призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области (протокол № 4) ФИО1 призван на военную службу, в ходе прохождения медицинской комиссии ему установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Данное решение призывной комиссии ФИО1 в призывную комиссию Белгородской области не обжаловал.

Получив 06.04.2023 под роспись повестку для прибытия на Областной сборный пункт на 25.05.2023, в указанное время и место ФИО1 не прибыл.

В соответствии с п.5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: <данные изъяты> и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения.

Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование указанных граждан. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: <данные изъяты>.

Для этого предоставляются личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья указанных граждан.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане направляются в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, а по возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование и у которых по результатам изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, принимает решение предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

Согласно части 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и положений раздела V.1 названного Закона, а также Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае несогласия гражданина с результатами медицинского осмотра, контрольного медицинского освидетельствования, несогласии с врачебными заключениями, по результатам освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, он вправе заявить об этом путем подачи заявления в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует проведение контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования, в том числе путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

ФИО1 заключение медицинского освидетельствования не обжаловал, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено пп. 1,3,5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, не заявлял.

В силу пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Согласно описанию к пункту "г" статьи 66 графы I Расписания болезней Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, к болезням позвоночника и их последствиям относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

В соответствии с описанием к этому же пункту статьи 66 Расписания болезней:

фиксированные, структурные искривления позвоночника должны быть подтверждены рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (что характерно для: сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника; ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Такая выраженность определяется анатомически, клиническими проявлениями и рентгенологическими симптомами.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

При этом, болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков дает основание для применения пункта «в» названной статьи Расписания болезней, и в целом определения иной категории годности к военной службе, чем та, что определена административному истцу.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО3).

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

Из пояснений в качестве специалиста врача-хирурга ФИО13 проводившего медицинское освидетельствование ФИО1 в апреле 2023 года, и руководящего работой по медицинскому освидетельствованию медицинской комиссии при призывной комиссии Шебекинского городского округа, усматривается, что у ФИО1 подтверждено наличие заболевания, относящегося к статье 66 Расписания болезней, о котором он указывает в административном иске. Однако, данное заболевание не выражено столь значительно, не сопровождается нарушением функций, нарушением двигательных функций. Для определения наличия нарушения функций необходимо подтверждение неоднократного нахождения на амбулаторном, стационарном лечении, под наблюдением врача. Однако таких данных медицинской комиссии представлено не было. Исходя из данных объективного исследования, осмотра призывника, данных результатов диагностических исследований рентгенологических снимков, анамнеза, исследования представленной медицинской документации, оснований для направления ФИО1 в апреле 2023 года на медицинское обследование в медицинскую организацию, не имелось. Напротив, имелись все основания и возможность вынести медицинское заключение о годности ФИО1 к военной службе по состоянию его здоровья в ходе медицинского освидетельствования медицинской комиссии при призывной комиссии. При этом, никакой дополнительной медицинской документации кроме той, что имеется в личном учетном деле, ФИО1 на медицинскую комиссию при призывной комиссии не предоставлял. О заключении медицинской комиссии и решении призывной комиссии ФИО1 уведомлен в тот же день. Несогласия с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 не высказывал.

Данное обстоятельство административный истец подтвердил в судебном заседании.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что в период обучения в школе и в техникуме он занимался <данные изъяты>, участвовал в спортивных соревнованиях, единоборствах, имеет <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец пояснил, что на профилактическом учете у какого-либо врача не состоял и не состоит, под диспансерным наблюдением у какого-либо врача, и в частности врача-хирурга, травматолога, не находится. После 2022 года, и даже ранее с 2019 года на амбулаторном или стационарном лечении не находился. Представленные в судебное заседание медицинские документы он при прохождении медицинской комиссии не предоставлял.

В представленных административным истцом в судебное заседание врачебных заключениях ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» от 25.07.2018г, 09.07.2018 установленный ему диагноз: <данные изъяты>, установленным медицинской комиссией призывной комиссии.

Более того, как пояснил допрошенный в качестве специалиста врач-хирург ФИО14 установленный медицинской комиссией призывной комиссии ФИО1 диагноз более отягощён (степенью <данные изъяты>), нежели диагноз, установленный ему в детской больнице. И данный диагноз является основным заболеванием ФИО1 Иные указанные им диагнозы не актуализированы, и не являются основанием для изменения категории годности с «Б» на «В», как то предполагает административный истец.

Обращение ФИО1 за медицинской помощью на прием <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> медицинской организации последовало по окончании весенней призывной кампании 2023 года, а именно - 21.07.2023 года. По данным общего медицинского осмотра <данные изъяты> выставлен диагноз «<данные изъяты>», <данные изъяты> «<данные изъяты>», <данные изъяты> подтвержден основной диагноз. Лечения по данным заболеваниям рекомендовано не было.

Данные об обращении ФИО1 за медицинской помощью к врачу <данные изъяты>, после февраля 2019 года в медицинских документах отсутствуют.

Таким образом, представленные административным истцом в судебное заседание врачебные заключения ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница» от 25.07.2018г, 09.07.2018г, выписка из медицинской карты на имя ФИО1 за период с 01.01.2017 по 25.07.2023, с данными рентгенографии от 28.01.2019 года и заключением о выявлении <данные изъяты>, карта больного, лечащегося в физиотерапевтическом отделении от июня 2018 года с диагнозом <данные изъяты> «<данные изъяты>», от января 2019 с диагнозом <данные изъяты> «<данные изъяты>», не свидетельствуют о наличии совокупности признаков нарушения защитной, статической и двигательной функций позвоночника, в том числе болевом синдроме, неоднократном обращении за медицинской помощью, нахождении на амбулаторном или стационарном лечении, под наблюдением у <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, дающий основания для изменения категории годности к военной службе на ограниченно годен.

Имеющееся у ФИО1 заболевание: <данные изъяты>, относится к пункту "г" статьи 66 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N565), и влечет присвоение категории годности к военной службе «Б-4» и не освобождает от прохождения военной службы.

Категория годности к военной службе - «В» ст.66 графы I Расписания болезней присваивается при дегенеративно-дистрофических и воспалительных заболеваниях, врожденной и приобретенной деформации, пороках развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций, к которым согласно пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней – все перечисленное с умеренным нарушением функций; к пункту "в" относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом – все перечисленное с незначительным нарушением функций, тогда как имеющиеся в личном учетном деле ФИО1 и представленные им медицинские документы не свидетельствуют о наличии у него заболеваний указанных в пп. «б», «в» графы I ст. 66 Расписания болезней.

Таким образом, исходя из приведенных обстоятельств в их совокупности, ФИО1 как в ходе весенней призывной кампании 2023 года, так и в ходе судебного разбирательства не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих наличия заболевания <данные изъяты> в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии, предусмотренных п. «б», «в» ст. 66 графы I Расписания болезней оснований для признания его ограниченно годным к военной службе.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях призывной комиссии Шебекинского городского округа нарушений требований закона к проведению медицинского освидетельствования гражданина ФИО1 в рамках весенней призывной кампании 2023 года, и следовательно, отсутствии оснований для признания незаконным и отмене медицинского заключения о категории годности ФИО1 к военной службе, признания незаконным решения призывной комиссии от 06.04.2023 года.

К тому же, в случае не согласия с решением (заключением) призывной комиссии оно может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции на момент возникновения правоотношений).

В соответствии с частью 1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, то административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О том, что призывной комиссией 06.04.2023 в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу, ему стало известно в этот же день, что административный истец подтвердил в судебном заседании.

С административным иском об оспаривании решения призывной комиссии ФИО1 обратился в суд 13.07.2023 (л.д.13), то есть с пропуском установленного для того законом срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дубровского ФИО15 к призывной комиссии Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Шебекинского городского округа Белгородской области, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 08.08.2023 года.