Решение по делу № 2-4172/2023 от 21.08.2023 - о защите пенсионных прав.

№ 2-4172/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003956-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Гребенщиковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирдадоевой Ашурой к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец с целью реализации своих пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия страхового стажа и ИПК.

С указанным решением истец не согласна.

В настоящее время истец является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт РФ. Получателем пенсии в Республике Таджикистан истец не является с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком принято решение не принимать к рассмотрению трудовую книжку на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ, однако, причины в решении не указаны.

Истец полагает, что принадлежность трудовой книжки истцу и сведения в ней сомнений не вызывают.

В подтверждение периодов работы и начисления заработной платы Межведомственным архивом ФИО8 района Согдийской области представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Данной справкой подтверждается период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются периоды трудовой деятельности истца в качестве учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются выплата истцом страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Ответчиком не приняты к рассмотрению свидетельства о рождении детей истца: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные периоды работы засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

По таким основаниям, истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физики в СШ им. А. Сино, зачесть периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением о выплате пенсии, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве ответчика указано, что ФИО5 обращалась в отделение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением отделения истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. ФИО5 согласно представленному виду на жительство, выданному ДД.ММ.ГГГГ является гражданской Республики Таджикистан. ФИО5 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж, так как он заверен печатью, в которой читается «Ленинабадская область». С ДД.ММ.ГГГГ Ленинабадская область переименована в Согдийскую область, следовательно, период работы заверен печатью, в которой указано наименование несуществующей области. Кроме того, периоды работы после распада СССР, которые протекали на территории Республики Таджикистан, учитываются в стаж при их документальном подтверждении. Периоды работы на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. ОСФР сведениями об уплате страховых взносов за период с 2002 по 2004 на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии не располагало, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж. В целях оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной оплате был направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. Для установления страховой пенсии ФИО5 представлены свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г..... о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданы повторно, оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Документы, подтверждающие достижение ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возраста полутора лет не представлены. В свидетельстве о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в штампе о выдаче паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, указана Ленинабадская область. То есть в штампе о выдаче паспорта указано наименование несуществующей области. Иные документы, подтверждающие дожитие детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет не представлены. Таким образом, принято решение не принимать к рассмотрению свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении отделения, страховой стаж у истца отсутствует. По требованию назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обращалась за назначением социальной пенсии по старости в период действия Договора с Республикой Таджикистан. В назначении пенсии отказано, в связи с тем, что заявителю назначалась пенсия в Республике Таджикистан. В соответствии с п. 4 ст. 6 Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной ст. 2 Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны. В соответствии с требованиями Договора от ДД.ММ.ГГГГ, «формуляр-уведомление о принятом решении» об отказе в назначении пенсии направлен в Агентство по социальному страхованию и пенсии на территории Республики Таджикистан, ввиду отсутствия права на пенсию в РФ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ написала заявление по форме «формуляр «анкета-заявление», в котором просит продолжить выплату пенсии на территории Республики Таджикистан, заявление с выплатным делом отправлено в Республику Таджикистан, поэтому требование назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно. По таким основаниям, ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины ИПК.

В решении указано, что ФИО5 согласно представленному виду на жительство, выданному ДД.ММ.ГГГГ является гражданской Республики Таджикистан. Представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы после распада СССР, которые протекали на территории Республики Таджикистан, учитываются в стаж при их документальном подтверждении. В целях оказания содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате был направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. Для установления страховой пенсии ФИО5 представлены свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые оформлены с нарушением установленных требований. Принято решение не принимать к рассмотрению свидетельства о рождении детей. По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении отделения, страховой стаж составил 15 лет 6 месяцев 14 дней, величина ИПК 17,865. В случае подтверждения надлежащим образом надлежащим образом периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дожитие детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до полутора лет, и учета в страховой стаж периодов ухода за детьми, страховой стаж ФИО5 составит 17 лет 10 дней, величина ИПК будет равна 43,232.

Согласно материалам пенсионного дела решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию).

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в заявлении ФИО5 указано о том, что она являлась получателем пенсии на территории Республики Таджикистан до переселения на территорию Российской Федерации. В связи с чем выплата пенсии должна быть продолжена Республикой Таджикистан.

Пенсионное обеспечение граждан в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Изменения, внесенные в пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста, для женщин с 55 лет на 1 год ежегодно с 01.01.2019. При этом в течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2020 г.г. имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. До внесения указанных изменений общий пенсионный возраст для женщин составлял 55 лет.

В силу положений п. 1-3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону. Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 55 лет в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, для истца, достигшей пенсионного возраста (55 лет) в 2006 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК не менее 6,6.

Согласно позиции ответчика, в связи с получением истцом вида на жительство в Российской Федерации в 2022 году, продолжительность требуемого страхового стажа и ИПК, подлежит определению по состоянию на 2022 год и с учетом приведенных положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуемая продолжительность страхового стажа на дату обращения составляла 13 лет, величина ИПК не менее 23,4.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы является периодами работы истца в Республике Таджикистан.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 21 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Российской Федерацией Договор ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 242-ФЗ. Вступил в силу 21.10.2022.

Поскольку заявление истца о назначении пенсии подано до даты вступления Договора в силу на спорные правоотношения его положения не распространяются.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должны осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического суда СНГ от 26.03.2008 № 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 содержится толкование применения ст. 7 Соглашения от 13.03.1992, указано, что положение данной статьи предусмотрено в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение, сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

Указано, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств – участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, т.е. смена субъекта пенсионного правоотношения – одного государства – участника Соглашения другим.

С учетом приведенных положений, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, право на назначение пенсии возникает с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 ст. 14 указанного закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На период обращения истца с заявлением о назначении пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, п. 11 которых предусматривает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В части спорных периодов в трудовой книжке, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 Ашурой, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителем физика в СШ им. А Сино,

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ изменена фамилия истца с ФИО7 на ФИО10.

Согласно справке Среднего общеобразовательного учреждения №17 ФИО8 района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) занимала должность <данные изъяты> <данные изъяты> в СОУ № имени А. Сино поселка Шайдан, ФИО8 района Согдийской области Республики Таджикистан.

Согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения об уплате страховых взносов за период работы ФИО5 в Средней школе №17 ФИО8 района за 3,4 квартал 2001 г., 2002 г., 1-3 квартал 2003 г., 2004 г.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе <данные изъяты> области на основании запроса пенсионного органа направило пенсионное дело истца в ГУ ОПФР по Алтайскому <данные изъяты>, в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, указано о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Межведомственного архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти ФИО8 <данные изъяты> Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной плате за период <данные изъяты>

Также имеется сведения о наличии листов нетрудоспособности.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела факта работы в указанный истцом период в указанной в трудовой книжке организации.

Из представленных архивных справок следует, что они выданы на основании имеющихся архивных книг приказов по личному составу и книги лицевых счетов по заработной плате, где содержатся первичные документы, поступившие в архив от работодателей.

Предоставленная в справках информация соответствует записям в трудовой книжке истца, позиции истца о том, что она работала в спорный период в указанной организации.

Записи внесены в трудовую книжку в хронологической последовательности.

При указанных обстоятельствах, оснований сомневаться в том, что трудовая книжка, справки относятся к истцу, не имеется.

Иные неточности при заполнении трудовой книжки не могут являться обстоятельством, ущемляющим права истца, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек имело лишь правомочное лицо предприятия (отдел кадров), с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на нарушения трудового законодательства при оформлении трудовой книжки истца не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Уплата страховых взносов подтверждена вышеуказанной справкой Управления агентства страхования и пенсий при Правительстве Республике Таджикистан в Аштском районе Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в справке отсутствуют сведения об оплате страховых взносов за период 1,2 кв. 2001 г., 4 кв. 2003 г., а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем основания для включения в стаж указанных периодов работы, в отношении которых отсутствуют сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

На основании изложенного, спорные периоды подлежат включению в стаж истца согласно вышеприведенных выводов, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В части включения иных спорных периодов работы основания для удовлетворения требований отсутствуют по причине неподтверждения факта уплаты страховых взносов и наличия оснований для их неуплаты.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО5 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дожитие детей до 1,5 лет подтверждено свидетельством об общем среднем образовании, аттестатами об общем среднем образовании.

Поскольку перед периодами ухода истца за детьми и после указанных периодов имели место периоды работы, которые подлежат включению в страховой стаж согласно настоящему решению, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.., также подлежат включению в страховой стаж истца, в количестве не более 6 лет, в указанной части предусмотрено прямое ограничение п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика об оформлении свидетельств о рождении детей с нарушением порядка оформления, установленного законодательством Российской Федерации, признаются необоснованными, учитывая, что они оформлялись на территории другого государства. Кроме того, порядок оформления указанных документов и его соблюдение находятся вне контроля истца, в связи с чем на нее не может быть возложена ответственность за допущенные нарушения. Тем более, что факт рождения детей, также как и дожитие до возраста 1,5 лет следует из последующего получения ими образования.

Как следует из данных о стаже в пенсионном деле истца в страховой стаж истца к включению определены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 4 дн.), а также период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 29 дн).

Вместе с тем, поскольку из решения пенсионного фонда следует, что ответчик возражает против включения всех периодов, в том числе периодов ухода за детьми в отношении всех детей истца, в целях полного восстановления прав истца, суд приходит к выводу о включении всех спорных периодов согласно выводам суда, и периодов ухода за детьми, за исключением периодов, в отношении которых отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

При этом суд отмечает, что двойное включение периодов в стаж положениями пенсионного законодательства не предусмотрено, в связи с чем, в случае включения части периодов в стаж на основании решения ответчика, повторному включению данные периоды при исполнении решения суда по настоящему делу не подлежат, как совпадающие.

Судом не принимаются в качестве основания для отказа в назначении пенсии доводы ответчика о том, что в соответствии с требованиями Договора от ДД.ММ.ГГГГ, «формуляр-уведомление о принятом решении» об отказе в назначении пенсии направлен в Агентство по социальному страхованию и пенсии на территории Республики Таджикистан, ввиду отсутствия права на пенсию в РФ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ написано заявление по форме «формуляр «анкета-заявление», в котором просит продолжить выплату пенсии на территории Республики Таджикистан, заявление с выплатным делом отправлено в Республику Таджикистан.

Пенсионное дело направлено ответчиком в Республику Таджикистан, в связи с принятием решения о прекращении выплаты пенсии при применении положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по настоящему делу оценивается законность решения по иному заявлению истца, поданному ДД.ММ.ГГГГ, до начала действия Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Кроме того, учитывая обращение истца в суд с настоящим иском и поддержание ею требований, усматривается вынужденность написания подобного заявления, по причине длительного лишения истца средств к существованию при прекращении выплаты на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ и прекращении выплаты социальной пенсии на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ при нетрудоспособности истца исходя из возраста (71 год).

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше для истца, достигшей пенсионного возраста (55 лет) в 2006 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК не менее 6,6.

Судом признаются основанными на ошибочном толковании положений законодательства доводы ответчика, изложенные в отзыве и решении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в связи с чем при определении требуемой продолжительности стажа и ИПК следует исходить из указанной даты. Положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежащих применению к оценке требований истца в силу положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, императивно установлено определение их на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, дающего право на назначение пенсии.

При включении спорных периодов страховой стаж истца составит более 30 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 лет 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 27 дн.).

Таким образом, при включении спорных периодов работы, ухода за детьми, стаж и ИПК превышают требуемые для назначения пенсии, в том числе превышают требуемые и согласно позиции ответчика по состоянию на 2022 год.

При указанных обстоятельствах, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Требование о признании решения ответчика незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку является фактически основанием исковых требований о признании права и возложении обязанности включить периоды в стаж назначить пенсию, заявлено излишне, само по себе удовлетворение указанного требования прав истца не восстанавливает.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мирдадоевой Ашурой удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в общий трудовой и страховой стаж Мирдадоевой Ашурой период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу Мирдадоевой Ашурой (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>