Дело № 12-99/2023
24RS0016-01-2023-002056-64
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 октября 2023 судья Железногорского городского суда Красноярского края Бацунин Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02 августа 2023 года,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с жалобой на определение прокурора ЗАТО г.Железногорск старшего советника юстиции ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02 августа 2023 года по заявлению ФИО2 по факту бездействия специалиста отдела по делам семьи и детства администрации ЗАТО г.Железногорск ФИО1, в которой указывает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 (до удаления из зала судебного заседания в связи с наличием замечаний) поддержал доводы, изложенные в жалобе и дополнении к ней.
Помощник прокурора ЗАТО г.Железногорск ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Судья, исследовав и огласив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно материалам дела, 01.08.2023 года в прокуратуру ЗАТО г.Железногорск поступило заявление ФИО2 по факту самовольных действий в судебном заседании 19.06.2023 года в Железногорском городском суде Красноярского края. Данное заявление было зарегистрировано прокуратурой ЗАТО г.Железногорск за вх. № 577ж-2023 от 01.08.2023 года.
Определением от 02 августа 2023 года прокурором ЗАТО г.Железногорск старшим советником юстиции ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что в действиях специалиста органа опеки и попечительства ФИО1, нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.
Выводы должностного лица прокурора ЗАТО г.Железногорск в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, на которые ссылается ФИО2 в заявлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении специалиста органа опеки и попечительства администрации ЗАТО г.Железногорск ФИО1., имели место 19.06.2023 года.
Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения лиц к административной ответственности по ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.
За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение прокурора ЗАТО г.Железногорск старшего советника юстиции ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02 августа 2023 года – оставить без изменений, жалобу ФИО2 и дополнение к ней – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.Г. Бацунин