РЕШЕНИЕ по делу № 12-176/2023
05 сентября 2023 года г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО1 Цицер П.А. на постановление государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002128 от 29.06.2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН № 35000002128 от 29.06.2023 ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ
Защитник ИП ФИО1 по доверенности Цицер П.А. обратился в суд с жалобой на постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что перевозка ИП ФИО1 не осуществлялась, транспортное средство находилось в пользовании М., который должен был перегнать автомашину в г. Санкт-Петербург в связи с планируемой продажей транспортного средства. О том, что ФИО2 без согласования с ФИО1 возьмет для перевозки груз, ФИО1 известно не было. Таким образом у ФИО1 отсутствовала обязанность по выдаче путевого листа и проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
В судебное заседание ФИО1, его защитник Цицер П.А. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, судья полагает, что постановления подлежат изменению.
В силу части первой статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьёй (часть вторая статьи 30.3 КоАП РФ).
Судьей установлено, что ИП ФИО1 с жалобой на указанное постановление обратился в Арбитражный суд Новосибирской области, определением которого от 25.07.2023 заявление возвращено в связи с их неподсудностью Арбитражному суду Новосибирской области.
Учитывая изложенное, судья считает, что срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 12.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист – документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
В соответствии с пунктами 15, 16 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено: Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Как следует из материалов дела, 02 мая 2023 года в 15.57 на 400 км автодороги М-8 Москва-Архангельск ИП ФИО1 осуществлял перевозку груза с использованием транспортного средства ... с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 15.06.2023, в которых изложены существо административных правонарушений, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, в которой указаны виды экономической деятельности ИП ФИО1: деятельность автомобильного грузового транспорта, предоставление услуг по перевозкам.
К доводам ИП ФИО1 о том, что груз перевозился по инициативе М., судья относится критически, поскольку при остановке транспортного средства М. указанные обстоятельства должностному лицу не сообщал, в качестве ИП, самозанятого М. не зарегистрирован. При проверке установлено, что перевозился груз в соответствии с транспортной накладной от 29.04.2023.
По вышеуказанным основаниям должностным лицом обоснованно не принято во внимание представленное объяснение М., которому, кроме того, при даче объяснений ст.51 Конституции РФ, ответственность за дачу ложных показаний не разъяснялись.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Квалификация действий ФИО1 дана верно.
Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Восстановить ИП ФИО1 пропущенный срок на подачу жалобы.
Постановление государственного инспектора отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН 35000002128 от 29.06.2023 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ИП ФИО1 – Цицер П.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
УИД 35RS0012-01-2023-001626-30Подлинный документ подшит в деле № 12-176/2023и находится в производстве Грязовецкого районного суда Вологодской области