Дело № 5-1310/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 августа 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 20 июня 1991 года, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк России» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26 мая 2023 года в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в срок, предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ, юридическое лицо ПАО «Сбербанк России» по адресу: адрес не предоставило в полном объеме должностному лицу ГУФССП России по адрес, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении сведения, истребуемые определением от 12 мая 2023 года, которые необходимы для осуществления должностным лицом его законной деятельности, а именно проведения административного расследования в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ. Определение об истребовании сведений от 12 мая 2023 года ПАО «Сбербанк России» получено 22 мая 2023 года. Срок направления сведений истек 25 мая 2023 года. 30 мая 2023 года в адрес Главного управления поступил ответ на определение об истребовании от 12.05.2023 года (исх. № СР-CASE -6623025 от 26.05.2023), согласно которому «СМС-сообщения на номер 7(999)669 69 91 указанный в п. 5 Определения об истребовании сведений в период времени Банком не направлялись». Вместе с тем, указанные сведения не соответствуют действительности, то есть ПАО «Сбербанк России» предоставило ложные сведения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ПАО «Сбербанк России» не явился, направил в суд своего защитника фио, которая предоставила письменные пояснения по делу, согласно которым в действиях ПАО «Сбербанк России» отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку Банк предоставил в ГУФССП России по адрес все сохранившиеся и имеющиеся у него в наличии сведения, в связи с чем ПАО «Сбербанк России» просит суд прекратить производство по делу, либо признать вменяемое ему правонарушение малозначительным, а в случае невозможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения либо снизить размер назначенного судом административного штрафа.

Проверив представленные материалы, выслушав защитника, суд считает, что виновность ПАО «Сбербанк России» в совершении вменяемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2023 года в отношении ПАО «Сбербанк России», в котором изложено существо допущенного нарушения; обращением фио о возможных нарушениях законодательства при взыскании с него просроченной задолженности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 апреля 2023 года; определением об истребовании сведений от 12 мая 2023 года, направленным в адрес ПАО «Сбербанк России» и полученным им 22 мая 2023 года; ответом ПАО «Сбербанк России» на определение об истребовании сведений от 12.05.2023 года (исх. № СР-CASE -6623025 от 26.05.2023); иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ПАО «Сбербанк России» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Банк не предоставил убедительных доказательств невозможности выполнения в установленный законом срок требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

Таким образом, Банк имел объективную возможность для исполнения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их исполнению в установленный законом срок.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа, у суда не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа в пределах санкции применяемой статьи. Оснований для назначения ПАО «Сбербанк России» административного наказания в виде предупреждения либо снижения размера, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, административного штрафа суд не усматривает.

Вопреки доводам защитника, правовых оснований для освобождения от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения является оценочной категорией и применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Совершенное административное правонарушение имеет формальный состав, не может быть признано малозначительным по основаниям, приведенным в письменных пояснениях защитника фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Сбербанк России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (Главное управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с <***>) ИНН <***> КПП 783801001 Банк получателя: Северно-Западное ГУ Банка России/ УФК по адрес БИК 014030106 ОКТМО 40303000 КБК сумма/сч 03100643000000017200, к/сч 40102810945370000005, УИН 32278000230000262010.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио