Дело №5-787/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2022 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием прокурора – помощника прокурора г. Электросталь Г.Н.Е., представителя <ООО> - Б.И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ООО>",

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о. заместителя прокурора г. Электросталь Московской области от 21.07.2022 в отношении <ООО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

16.08.2022 материалы дела об административном правонарушении в отношении <ООО>" поступили в Электростальский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании помощник Электростальского городского прокурора Г.Н.Е., просила суд признать <ООО>" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель <ООО> Б.И.А., действующая на основании доверенности №42/2022 от 15.04.2022, поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях, просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.о. Электросталь Московской области 29.04.2022 по соблюдению исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан, были выявлены нарушения в деятельности <ООО> связанные с отказом в выдаче рецептов на льготное получение расходных материалов к инсулиновой помпе гражданину Д.Е.В. состоящему на учете в <ООО> с диагнозом <персональные данные>

По результатам проверки 29.04.2022 и.о. заместителя прокурора города в адрес ООО вынесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений и рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение закона, которое получено <ООО> 29.04.2022.

Согласно аб. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 6 вышеназванного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Учитывая вышеуказанные нормы закона и исходя из материалов дела ООО> должно было сообщить в письменной форме о результатах рассмотрения внесенного представления, в том числе о результатах принятых мер, по 29.05.2022 включительно.

На представление от 29.04.2022 <ООО> Б.С.А. был дан ответ (№1-1981исх от 22.06.2022, получено прокуратурой г. Электростали 04.07.2022), согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение №1), которым определено, в том числе, что лицам, страдающим диабетом, бесплатно предоставляются все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики. При этом расходные материалы к инсулиновым помпам не отнесены к числу изделий медицинского назначения, предоставляемых бесплатно.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 «3053-р «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг», медицинские изделия, в частности, расходные материалы к инсулиновой помпе – инфузионные наборы и резервуары к инсулиновой помпе, отпускаются по рецептам только гражданам, получающим набор социальных услуг, т.е. федеральным льготникам. ФИО1 Д.Е.В. к числу лиц, указанных в ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не относится.

По состоянию на 04.07.2022 в удовлетворении представления об устранении нарушений закона отказано, законные требования прокурора об устранении нарушений закона и выдаче гражданину Д.Е.В. рецептов на льготное получение расходных материалов к инсулиновой помпе не выполнены, что и послужило основанием для возбуждения в отношении <ООО> настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

Административное расследование по настоящему делу не возбуждалось и не проводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ <ООО> истек 29.08.2022.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ООО> прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова