Дело № 2 – 2147/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года г.Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,
при секретаре Кривощековой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2147/2023 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ... между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО1 и ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательным программам высшего образования – программа ординатуры по специальности ... «Анестезиология – реаниматология» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России. В обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница, и осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных договором. Согласно приказу от ... №...-орд «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год в пределах квоты целевого приема», ответчик был зачислен с ... в число обучающихся первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности ... «Анестезиология – реаниматология» на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно приказу от ... №...-орд, ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с ... в связи с получением образования. Тем самым, ответчик нарушил пп. «в» и «г» п. 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно, по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности. Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа от ... на сумму 349990,05 руб., которое получено ... Также ответчику было лично в руки вручено требование об уплате штрафа ..., что подтверждается подписью ответчика на оригинале требования. До настоящего времени ответчиком сумма штрафа не оплачена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России денежные средств в размере 349990,05 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6700 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, применить ст. 333 ГК РФ, снизить размер штрафа. Также просил учесть его тяжелое материальное положение, поскольку работает в ..., квартиру снимает. Белорецкая ЦРКБ жилье не предоставила, поэтому он не смог остаться работать в ....
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено следующее.
... между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница (работодатель) заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе со следующими характеристиками: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: ... Анестезиология – реаниматология, форма обучения – очная; наименование организации: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Раздела III Договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Пунктом 1 Раздела VII Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Согласно пункту 2 Раздела VII Договора, гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1076».
Приказом ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России №...-орд от ... ФИО1 с ... зачислен в число ординаторов первого года обучения по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры на очную форму обучения по специальности ... «Анестезиология – реаниматология» на места в пределах квоты целевого приема для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Приказом ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России №...-орд от ... ФИО1 ... отчислен из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России в связи с получением образования.
Письмом от ... Министерство здравоохранения Республики Башкортостан уведомило ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении от ..., заключенного между ним, Минздравом РБ и ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, в связи с неисполнением им обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора.
Из письма Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ... следует, что Министерство уведомило ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России о неисполнении ординаторами – выпускниками 2021 г. обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении.
Из представленного стороной истца нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации программ высшего образования в отношении ФИО1 следует, что на ... год затраты составили в размере 149921,79 руб. за 365 учебных дней, фактически проучился 122 дня; на ... г. затраты составили 171204,26 руб. за 366 учебных дней, фактически проучился 366 дней; за ... год затраты составили 193277,19 руб. за 365 учебных дней, фактически проучился 243 дня.
Из представленного истцом расчета, размер штрафа составляет за 2019 г. – 50110,84 руб., за 2020 г. – 171204,26 руб., за 2021 г. – 128674,95 руб., всего 349990,05 руб.
Проверяя размер заявленного ко взысканию штрафа, суд исходит из следующего расчета: за 2019 год - 149921,79 руб./365 учебных дней*122 дня фактически проучившихся = 50110,84 руб. За 2020 год - 171204,26 руб./366 учебных дней*366 фактически проучившихся = 171204,26 руб. За 2021 год – 193277,19 руб./365 учебных дней*243 дня фактически проучившихся = 128674,95 руб. Итого 349990,05 руб.
ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России произведен расчет штрафа в соответствии с учетом фактического времени обучения ответчика. Данный расчет судом проверен, признается арифметически верным.
Истцом в адрес ответчика было направлено требований об уплате штрафа. Согласно почтовому уведомлению, данное требование получено ФИО2 ... ФИО1 данное требование получено ... лично.
Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от ... N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1076" и действовало в период с ... по ... (далее - Положение от ... N 302).
Согласно пункту 30 Положения от ... N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 53 Положения от ... N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 54 Положения от ... N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от ... N 302).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от ... N 302).
В силу пункта 61 Положения от ... N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В соответствии с пунктом 58 Положения от ... N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом)
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Оснований, предусмотренных Положением от ... N 302, предусматривающих случаи освобождения лица, заключившего договор о целевом обучении, от ответственности от выплаты штрафа, в судебном заседании не установлено.
Согласно пункту 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Поскольку ответчиком обязательство по Договору о целевом обучении по образовательной программе от ... в виде трудоустройства в ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница не исполнено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ в связи с тяжелым материальным положением.
В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Таким образом, целью применения статьи 333 ГК РФ является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Согласно п. 60 Положения от ... N 302, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Принимая во внимание, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ.
Учитывая материальное положение ответчика, который в настоящее время осуществляет трудовую деятельность не по месту регистрации в ..., оплачивает съем квартиры, принимая во внимание требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, а также характер спорных правоотношений, последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа до 100000 руб.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению, в том числе, при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении в суд, в размере 6700 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №...) штраф по Договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ... в размере 100000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6700 руб., в сего 106700 руб. (сто шесть тысяч семьсот рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: Абсалямова Д.Р.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023 года.