Дело № 12-1-52/2023

УИД №73MS0053-01-2023-002915-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Димитровград 25 декабря 2023 года

Ульяновской области

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Рыбаков И.А.,

при секретаре Гулькиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 26.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 433555, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 26.10.2023 юридическое лицо - муниципальное образование администрация МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

В жалобе глава администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить. Его позиция подробно изложена в жалобе.

Представитель администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области верно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к административной ответственности на основании ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило не исполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 110 от 05.10.2023, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2308/005-73/71 -В/ПВП от 25.08.2023 и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы мирового судьи о наличии в деянии администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом все зависящие от него меры приняты не были.

Принимая решение о привлечении администрации муниципального образования к административной ответственности, мировой судья счел, что администрация МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что администрация МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области не отвечает за пожарную безопасность здания, расположенного в <...> является обоснованным.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Учитывая, что здание, расположенное по адресу: <...> в реестре муниципального имущества МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области не состоит, а передавалось в безвозмездное пользование только с 14.01.2022 по 31.12.2022, то оснований для возложения на администрацию МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обязанностей по устранению нарушений обязательных требований по предписанию от 25.08.2023 не имелось. Предписание надзорного органа в указанной части не соответствует требованиям закона. Следовательно, и оснований для привлечения к административной ответственности заявителя в указанной части не имелось. Указание об этом подлежит исключению из обжалуемого постановления мирового судьи.

Несогласие заявителя в остальной части с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе рассмотрения дела не допущено в связи, с чем оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

При этом судья считает опиской неверное указание наименования привлекаемого к административной ответственности юридического лица, вместо администрация муниципального образования «Рязановское сельское поселения» Мелекесского района Ульяновской области - муниципальное учреждение администрация поселения муниципального образования «Рязановское сельское поселения» Мелекесского района Ульяновской области, которая не влияет на законность принятого решения и может быть устранена после возвращения дела в суд первой инстанции.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 26.10.2023 в отношении администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселения» Мелекесского района Ульяновской области подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 26.10.2023 в отношении администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, а жалобу главы администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ФИО1 удовлетворить частично.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 26.10.2023 указание на неисполнение предписания №2308/005-73/71-В/ПВП от 25.08.2023 в <...>.

Настоящее решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.А. Рыбаков